试析采矿业务外包下的安全生产管理.pdf

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试析采矿业务外包下的安全生产管理
王育军
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摘要:许多矿山企业将采矿业务外包,以达到提高经济效益,增强企业核心竞争力的目的,但采矿业务外
包的同时,也给安全生产管理带来一系列的问题。本文通过分析存在的问题,结合矿山实际,提出解决问题的办
法与措施。
关键词:采矿;业务外包;安全生产管理
TD859B文章编号:———
Analyze Outsourcing

and MiningKunming 琄, ,
AbstractOutsourcing mines order their bene-
fit and petencemeanwhile Oil .
are solutions and
paperproblems and antimeasuI'eOaalsoput forward
Key 簃琽,
理,本文将其作为研究对象。
0 引言
一般来说,拥有采矿权的矿山企业在下列情况下会考虑
随着改革开放的逐步深入,矿山企业的经营体制发将采矿业务进行外包。一是技术力量和施工力量弱的矿山;
生了较大的变化,企业作为市场经济的主体,将追求利润作二是开采难度大的矿体;三是边角矿体、品位较低的矿体和品
为其主要目标,业务外包也成了企业达成这种目标的良好选位不确定的矿体;四是自己开采成本高的矿体等。采矿外包
择。越来越多的矿山企业将采矿权范围内的资源开采工作有按采矿和掘进进行外包的作业类,有按中段进行外包的作
外包给外部施工企业,但在降低成本、提高效益的同时,也带业区域类,有按打眼、爆破、装车运输等进行外包的工序类。
来安全管理不善,安全事故频发的问题。采矿业务外包的优势
矿山开采企业将一些业务外包出去,具有以下优势,一
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是将有限的资源集中于企业的核心竞争环节,例如集中于选
业务外包矿环节;二是简化管理、降低管理费用,例如减少机构设置;
(Outsourcing)三是借助于专业化、高效率开采企业的技术优势和设备优
外部最优秀的专业化资源,达到降低成本、提高效率、充分发势,强化自己的弱势,适应企业战略发展的需要,例如开采设
挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一备老化的企业和技术力量不强的企业;四是加强矿山企业对
种管理模式。企业为了获德比单纯利用内部资源更多的竞外部环境的反应能力,提高组织的柔性和敏捷性,有效增强
争优势,将其非核心业务交由合作企业完成。企业的竞争优势。
矿山企业生产业务外包的方式
矿山开采生产链条一般包括勘探、开采前剥离、采矿、选 2
矿、运输五个环节,勘探环节在整个行业内基本上是由单独矿山企业自主开采是矿山企业的采矿权人和开采人合
的勘探单位承担,本身就是业务外包。而矿石、精矿的运输二为一,在这种情况下,生产管理与安全管理的主体是一致
则一般外包给专门的运输单位。生产剥离、采矿和选矿是矿的,内部关系也容易协调与沟通。但在采矿业务外包模式
山企业生产的核心业务,其中开采前剥离主要是工程爆破与下,矿山企业的采矿权人与开采人分别是不同的利益主体,
开挖,技术含量较低,普遍采用外包业务。而选矿的技术聚目标的