就业促进法视角下高校就业技能培训机制构建.pdf

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就业促进法视角下高校就业技能培训机制构建
●郑毅
郑州航空工业管理学院法律系,河南郑州
摘要:大学生作为城镇新增青年劳动者的主力军,其就业难的现状已成为一个严峻的社会问题。就业促进法的颁布实
施,强化了政府、企业在职业技能培中的责任和义务,有助于高校在开展大学生就业技能培训中,通过与政府、企业的
合作,实现大学生就业能力的提高。在政府的强力支持和企业社会的积极参与下,高校应从明确理念定位、更新培养
模式、完善支持体系,健全保障机制等方面入手,建立起一套适宜于大学生就业现状的就业技能培训机制。
关键词:就业促进法;大学生;就业技能培训;机制
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中图分类号: 文献标识码: 文章编号:—】~一
当前,我国高等教育大众化的转型使高校毕业生人数激增,人才第一,在高等教育大众化阶段,人才市场已从卖方市场转变为
存量资本的迅猛增长,使大学生人力资源的稀缺程度有所下降。与买方市场,人才的供需关系发生了快速变化,但人们青睐“精英”或
此相对,年,我国各类人才缺口扩大至∞多万,两者的反差, “白领”岗位这种传统观念的变化却十分缓慢,而且,由于机构改革、
凸显出我国人才资源的相对缺乏与高校毕业生资源闲置,高校毕业企业改制、产业结构诃整等原因,“精英’’或“自领”岗位本身还有所减
生就业率逐年下降与用人单位找不到合适人才的矛盾。大学生作少。《就业促进法》第一章第七条指出:国家倡导劳动者树立正确的
为新增城镇就业人口的主体,其就业难同题已引起社会各界的广泛择业观念,提高就业能力和创业能力;鼓励劳动者自主创业、白谋职
关注。年月日,我国《就业促进法式颁布实施,虽然从字业。因此,当大学生就业的总体趋势进人就业大众化时代,大与睦急
面匕看,《就业促进法》提到大学生就业问题的地方不多,但其中关于需转变就、,减少因观念原因导致的“主动失业”。在大学生就
“城镇新增劳动力’戡业,以及建立促进就业工作协调机制,规范人力业形势日渐严峻的今天,《就业促进法》的出台对引导大学生面对就
资源市场、完善就业服务与管理、加强职业教育和培训、提供就业援业大众化的现实,主动适应社会发展需求具有积极意义。
助等方面的规定,对建立健全高校就业技能培训机制,提高大学生就第二,当前,高校毕业生在就业过程中面临一系列的就业歧视,
业率,进而实现“使促进经济发展与扩大就业相协调”,保持社会稳定如户籍歧视、性男屿觇,身体健康状况歧视、工作经验歧视等,《就业
等都具有重要意义。促进法》关于公平就业的规定,有利于防止用人:单位在招聘过程中设
定歧视性标准,阻碍大学生顺利就业;同时,也有助于创造公平的就
一
、编业促进法》的立法背景及对大学生就业
业环境,使劳动者在相对平等的条件下竞争。以经验歧视为例,造成
的促进作用大学生就业难的—个重要原因就是缺乏实践经验,其他社会从业人
自世纪年代以来,我国劳动力供大于求的矛盾日渐突出, 员可以通过工作或参加相关培提高职业技能,但大学生却很难在
就业形势十分严峻,就业压力越来越大。同时,劳动力市场不规范, 校园中获得职业培训。作为准从业者,不能获得职业培训以提高就
职业教育和培训工