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第章图书馆管理总论
研究图书馆管理的必要性
在衡量我国图书馆发展水平的指标体系中,管理水平可以是
一个不可忽视的重要方面。研究图书馆管理的规律,提高管理水
平,对发挥图书馆社会效益,有十分重要的意义。
我国是一个发展中国家,资源短缺将是一种长期的现象。图
书馆资金的短缺以及由此带来了文献资源收藏不足和不能合理配
制。人才资源也是短缺的。人才资源短缺,比其他资源短缺对图
书馆管理的影响更大。把有限的资源进行合理配置,使它们最大
可能地转化成图书馆为社会服务的能力,是图书馆管理中要解决
的问题。
图书馆是社会发展到一定阶段,社会分工高度专业化的结果。
图书馆是社会的子系统,是社会的文献资源保障系统。这就需要
通过管理,协调图书馆同政府的关系,同它的服务对象即图书馆用
户的关系,还要协调图书馆与社会各种资源(动力资源如水电,财
力资源,教育资源,文献资源)的关系,协调图书馆与图书馆之间的
关系。在单个图书馆内部,要把不同专业、不同分工的各类人员合
理地组织起来,协调他们之间的关系以及他们与各自工作对象的
关系,化解各种矛盾,减少不必要的冲突,调动一切积极因素,提高
工作效率,也需要加强管理。
图书馆是为国家经济建设提供智力支持的机构。它通过提供
各类知识和信息,为经济建设服务,为科学研究和教学服务,提高
全民族的知识素养。为社会的物质文明建设和精神文明建设服
务,是图书馆工作的总目标。但在图书馆内部,它的各个工作部
门,因工作内容、工作性质不同,又有不同的工作目标。这些工作
目标,有的直接表现为总目标,如与读者直接接触的部门;有的则
与工作总目标不是有很直接的关系,它表现为一种间接的关系。
至于每个工作人员,从馆的各级主管到基层工作人员,每个人又在
各自岗位上有着自己具体的工作目标。只有通过管理,才能把各
个部门、各个成员的局部目标统一到图书馆为社会服务的总目标
之下,让所有的小目标与大目标方向一致。尤其在改革过程中,图
书馆各个部门之间由于分配关系的调整,正在形成利益多元化的
格局。如果管理失控,图书馆的凝聚力将被削弱,不利于图书馆完
成自己的社会职能。
科学技术是第一生产力。科学技术先进当然会促进生产力的
发展,但是科学技术并不一定都能形成很高的生产力。科学技术
要转化为生产力,需要有一个转换过程,就是科学技术一定要在实
践中得到应用。先进科学技术应用于图书馆,可以提高图书馆工
作效率。但图书馆在引进先进技术时,也有失误发生。一些技术
设备得不到充分利用,如很先进的电脑只当做打字机用,图书馆自
己所搞的数据库开发存在大量重复和质量不高。这都与图书馆管
理不到位或决策失误有关。先进的科学技术和先进的管理、科学
是带动现代化社会发展的“两个车轮”,缺一不可。管理、科学和技
术同为现代社会文明发展的三大支柱。图书馆引进现代化技术和
设备,建设数字图书馆,参与社会的数字化进程,不可不注重提高
管理水平。管理落后,将不可避免地限制新技术的推广和使用效
益。我国一些图书馆的技术设备并不比美国落后,但由于管理方
面的原因,没有发挥出技术水平
我国正处在社会主义初级阶段。中国的社会主义,脱胎于半
封建半殖民地的旧中国。封建主义在我国的影响根深蒂固,封建
主义的管理思想凭着惯性的力量,仍在或多或少地支配着一些人
的管理方式“,家长制”“、一言堂”是其典型表现。改革开放以来,
我国引进了一些西方的管理理论和方法。这些管理理论和方法,
有它自己赖以滋生的土壤。它们用于我国,还应当经过改造,符合
我国的具体国情。特别是经济管理、企业管理的理论和方法,应用
于图书馆时,既要考虑企业和图书馆这样的事业单位的共性(管理
理论的普遍适用性),还要考虑图书馆不同于经济部门和企业的特
殊性。我国正处在计划经济向市场经济转轨的过程中。计划经济
体制下所形成的管理理念需要转变为市场经济体制下的管理理
念。对图书馆的管理,不能沿用计划经济体制的模式,管理理论、
管理方法都需要创新。在计划经济体制向市场经济体制转轨过程
中,在从封闭办馆到开放办馆的转变过程中,在中国更多地融入世
界,诸多方面与国际接轨的过程中,不断产生新的矛盾,要解决这
些发生在管理过程中的矛盾,也要对图书馆管理进行研究,改进管
理方法。
什么是图书馆管理
年,现代管理理论的创始人,法国实业家法约尔曾给“管
理”这样定义:管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要
素组成的活动过程。
多年来,尽管人们对管理下过各种定义,但都是以法约尔
的定义为基础,只是有所变化。比如:
弗里蒙特卡斯特等人认为“:管理就是计划、组织、控制等
活动的过程。