基层法院实施法官队伍职业化建设的思考.docx

基层法院实施法官队伍职业化建设的思考.doc基层法院实施法官队伍职业化建设的思考
法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径,在今后一个相当长的时期,蝾是法院队伍建设的一条主线。全面实施法官队伍职业化建设是最高人民法院在二十璀一世纪提出的一项工作目标,是人民法院劐新世纪队伍建设的根本方向。加强法院队匡伍建设,全面实施法官队伍职业化建设,鼷建立一支高素质的职业法官队伍,是摆在Q各级法院面前紧迫而又艰巨的任务。笔者撄认为,全面实施法院队伍职业化建设是一构项非常复杂的系统工作,需要全方位地思·考,做细致的工作,付出艰辛的劳动。特婉别是边远山区的法院,由于法官队伍的文化素质参差不齐,在实施法官队伍职业化建设的过程中,面临着很多的困难,遇到很多复杂的情况。笔者在文中结合所在单位广西那坡县人民法院的审判工作实践,挹就边远山区法院的法官队伍职业化建设的现状及解决办法提出几点粗浅认识,以期蚕抛砖引玉,与同行们共同探讨。
法官职对业化是适应依法治国、建设社会主义法治权国家的需要,是现代法治国家的基本特征髋和要求。法官职业化是指法官是专门从事略司法审判工作并具有一定权威和社会地位的特定职业和职业群体。法官是法律的化痂身,是一个特殊的职业,它不同于其他国窨家公务员,法官职业化的基本要求,主要
愁表现在它独特的职业准入、职业意识、职含业道德、职业技能、职业形象、职业保障糇和职业监督。法官职业化建设就是要求从啾法官的素质、制度的落实等方面开展工作恁,建立一整套符合法官职业特点,保障法誉官依法独立、公正行使审判权的有效机制躬,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严诬明、作风优良、品格高尚的法官队伍,为囝司法公正提供保障。
一、边远山区法院种队伍的现状
下面以笔者所在的那坡县人镔民法院为例,看看边远山区法院法官的学ガ历、法官结构现状。
1、学历偏低,法庾律专业人员少
广西那坡县人民法院现法般官和其他工作人员共有43名,法院队伍ゼ学历的结构是:本科生13人,占%,其竽中,正规高校本科毕业的只有2人,其余痍都是参加工作后才通过业余学****取得文凭捂的;专科23人,占%,其中,正规高校邀专科毕业的只有2人,其余都是参加工作ド后才通过业余学****取得文凭的;高中、中尤专5人,占%,初中及其以下的2人,占州%.从法院进人的途径来看,分有四种情鹰况:一是正规从高校法律专业毕业分配到础法院的,只有1人,占总数的%;他们的专业文化基础好,素质高,是法院的骄娇羿者。二是法院招干进来的,有15人,占ひ总数的%;他们有多年的工作实践经验,
陇是通过在职教育获得了专业文凭,已经成为法院的骨干力量。三是从军队复员、转Д业到法院的,有3人,占总数的%;他们鹁有较好的素质,工作认真负责,积极肯干骤,但没有经过正规的、系统的法律专业教伟育。四是党委安排和从其他单位调入的,炝有24人,占总数的%;这一部分人有多郢年的工作实践经验,工作认真负责,积极艘肯干,并通过在职教育取得了法律专业文麻凭,已经成为法院行政管理的骨干力量。皈由此可以看出,那坡县人民法院法官受正规法律专业教育的较少,大部分都是边干膘边学,逐步提高自身的业务素质和水平,龈提高学历层次。
2、法官人数少,年龄老化
广西那坡县人民法院现有审判员2轷2名,占全院的%,其中从事行政管理5人,占审判员数的%;有助理审判员7人ы,占全院的%;其中,40岁以上的审判荜员、助理审判员有15人,占%.按照现胛状,那坡县人民法院每个审判庭所配备的审判员、助理审判员都不能组成一个合议蜗庭,况且法院的年龄已经老化,严重地影抟响了审判效率和司法公正。
从上面的情饪况来看,在像那坡县人民法院这样的边远先山区法院,由于受地理环境、民族风俗、倪历史等原因的影响,造成法官队伍素质参差不齐,文化素质较低,年龄老化,加上哏地方财政困难,经费缺乏,教育落后,很嗤难培养出具有本科以上的法律专业人才。
妈而由于经济落后,各种经济待遇得不到落株实,外界的专业人才就不愿到这些地方来工作。外界人才引不进,本地又育不出人齿才。这就造成了边远山区法院审判人员紧皓缺,审判工作滞后的严峻局面。
二、边远山区法院全面实施法官队伍职业化建设镎的做法与思考
全面实施法官队伍职业化淮建设是一项非常复杂的系统工作,是一个末秩序渐进的过程,决不是一朝一夕能做到彐的,对这项法院改革,它既需要人力、物灸力、财力,又需要理顺各种关系。因此,焰在实施过程中,边远山区法院要结合边远坳山区的实际情况,积极稳步地开展工作。计
端正思想,防止两种倾向
在进行法官愿队伍职业化建设中,要注意防止两种倾向卵。第一种倾向是贪大求快,好大喜功,片忆面追求轰动效应和所谓的政绩。最高人民筹法院做出全面实施法官队伍职业化建设的菘决定,表明了全面实施法官队伍职业化建设的信心和决心,边远山区法院要充分认兽识全面实施法