当前依法治军中存在的问题及其对策.doc

当前依法治军中存在的问题及其对策
【摘要】依法治军对确保党对军队绝对领导、在军事领域贯彻党依法治国方略、实现治军的法治化有重要意义。但当前军队法治建设中存在部分单位、干部思想上不重视、法治观念淡薄、工作随意性大等问题。为此,必须在军队中树立依法治军观念,强化官兵的法律意识,在立法层面则应完善军事立法以期形成长效监督机制,促进官兵在思想上树立责权结合,强化官兵责任意识。
【关键词】依法治军;问题;对策
党的十八大报告指出,“坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线,全面加强军队革命化现代化正规化建设……加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展。”依法治国是我国宪法规定的治国方略,而军事是国事的重要组成部分。依法治军是中外军事史中整治军纪、提高战斗力的重要途径,我军进行革命斗争、军队建设的实践证明,只有坚持依法治军,靠制度去管理军队而不是靠某一个人的个人权威去管理军队,军队才能健康发展,才能从制度和法律上保证党对军队的绝对领导,才能保持人民军队为人民的革命属性,才能保证军队的革命化、现代化、正规化建设的顺利发展,才能不断提高军队现代化、正规化的水平,确保军队在任何时期能够“打得赢、不变质”。
一、当前依法治军中存在的问题
(一)部分单位、干部思想上不重视。依法治军方针提出后,依照法律履行职责的理念在军队官兵中深化,各级军事部门在工作中学法、用法,军事法制化不断加强,但是与依法治军的要求相比仍有差距。当前,部分同志依然沿用过去的“人治”化管理模式,带兵上存在“一言堂”,认为自己说的话在下级面前就是法律,甚至与军事规章制度、国家法律相违背。部分同志存在经验主义思想,凭过去的工作思路想当然地开展工作,不严格按照规章制度,造成部队在具体的制度管理上出现漏洞。一些单位仍然存在形式主义现象,对上级部署开展的一些工作,大张旗鼓地部署,不温不热地开展,鸦雀无声地收尾,最后不了了之,当上级要来检查工作时突击编造文件、制作宣传栏,未将工作落在实处。
(二)军队干部缺乏法治观念。军队训练、日常工作必须以军队内部规章制度为主线,围绕这条主线开展工作,但是在具体落实上仍需要人来执行。目前,部分军队干部法治观念淡薄,一些干部往往只重视自己职位的权利,淡化了法治意识,忽略了自己所应承担的义务,存在官本位思想,导致了有法难办、有章难循、执法难严、违法难究的现象,这些现象严重冲击了部队正常的训练和管理,影响部队战斗力的形成。还有一些干部存在较为严重的形式主义、官僚主义思想,上级对下级的工作检查多以发文件、走过场为主,下级为应付检查以文件应付文件、以形式主义应付形式主义,严重影响了部队的风气。
(三)军队干部在工作存在随意性。军队干部既是落实法规制度的组织者,又是法规制度的执行者。军队干部如果不能再下级面前做出表率,将直接影响到条令条例在官兵中的贯彻落实,进而影响部队命令的贯彻执行力。个别干部在决策中还存在
“不懂法律规定,不看法定要求,不走法定程序,不顾法律后果”的现象。有些部队在教育、训练中,不按照条令条例规定进行,而是针对当前国家和军委的大形式、对当前的热门任务进行计划和部署,表面上看与时俱进,符合科学发展,但不符合部队实际承担任务的需要,不利于部队战斗力的形成。
二、实现依法治军的对策
(一)树立依