燃气行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南.pdf

该【燃气行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【6】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【燃气行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..燃气行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1范围本指南规定了燃气企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本指南适用于指导山东省内燃气行业企业风险分级管控体系的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T****-2017燃气行业企业安全生产风险分级管控体系细则3术语和定义DB37/T2882-2016、DB37/T****-2017界定的术语和定义适用于本文件。,燃气企业主要负责人为组长,分管安全的副总经理为副组长,下设办公室,办公室设置于安全管理部门,成员应由工程施工、场站输配、管网运行、客户管理等安全运行管理负责人及一线技术骨干力量人员构成,实施全员培训。。授权分管安全的副总经理具体组织实施,其主要职能应包括::..a)确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务资源;b)确定各系统、各部门、各岗位职责与责任,授予权限以促进有效的风险管理;c)确保体系变更时,维持体系完整性;d)定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核;e)确保全员参与风险分级管控体系。、风险评价及风险管控过程的主要负责人,负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理。a)负责调配建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源;b)确定体系建设流程、进度、控制及各确定各部门、各岗位职责与责任;c)组织辨识结果的评审及确保体系变更时,维持体系完整性;d)定期对体系建设工作情况进行调度、督导和考核;e)确保全员参与风险分级管控体系。,协调和调度各专业工作组分工开展情况;负责本指南的组织实施、指导和监督检查;负责组织对全公司风险结果评审;负责对二级以上(含二级)风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估;负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核,确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。、场站输配、管网运行、客户管理等生产运行部门负责职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查,负责职责范围内的风险管控。,并纳入员工年度安全培训计划,分公司级(公司对部门经理、主任及主要骨干人员培训)、部门级(部门对班组进行培训),使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。培训记录包括:培训计划、签到表、课件和/或教材影像资料、考核等资料。:..《燃气行业燃气企业安全生产风险分级管控体系实施指南》,建立风险分级管控制度或作业指导书、风险点统计表()、作业活动清单()、设备设施清单()、工作危害分析(JHA+LEC)评价记录表()、安全检查表分析(SCL+LS)评价记录表()、作业活动风险分级管控清单()和设备设施风险分级管控清单()。-2017(风险分级管控细则)。-2017(风险分级管控细则)。《细则》推荐的方法进行危险源辨识。在辨识过程中,要考虑三种状态:a)正常(例如:在正常的运行或操作过程存在的危险危害);b)异常(例如:设备维修、检修、燃气泄漏);c)紧急(例如:发生火灾、爆炸、坍塌等破坏性大的事故时的情况)。还要考虑三种时态:a)过去(例如:是指某个危险源“过去”发生过伤害事故);b)现在(例如:是指某个危险因素“现在”一直就危害着人体,如高温、噪声);c)将来(例如:是指某个危险源存在“将来”对人体造成伤害的可能)。:——规划、设计、建设、投产、运行等阶段;——常规和非常规作业活动;——事故及潜在的紧急情况;——所有进入作业场所人员的活动;——原材料、产品的运输和使用过程;:..——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;——工艺、设备、管理、人员等变更;——丢弃、废弃、拆除与处置;——气候、地质及环境影响等。危险源的辨识范围应覆盖所有的场所、部位、设备、设施及作业活动,包括但不仅限于风险点覆盖的范围,对风险点覆盖范围内的危险源应重点关注。危险源辨识应充分考虑四种因素:人的因素、物的因素、作业环境因素及管理因素。为确保辨识过程中不发生遗漏,可对每个风险点列出所有作业活动和设备设施。——例如:燃气工程建设过程中,包括沟槽开挖、管道敷设、管道焊接等;场站日常维修维护、操作、巡查测漏等;管网维修维护、巡检测漏、施工监护、紧急抢维修等;客户安检、维修及宣传、应急抢险等;事故及潜在的紧急情况;所有进入作业场所人员的活动;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;工艺、设备、管理、人员等变更;设备设施及管线拆除与处置;气候、地质及环境影响等。除与作业步骤或作业内容相关的管理类危险源外,燃气企业还应按照有关安全生产的法律、法规及标准要求,对燃气企业内存在的其它管理类危险源进行单独辨识。燃气企业还应对近三年内发生的安全事故进行分析,对存在的不符合安全标准、规程及规范的现象再次确认。-2017(风险分级管控细则)。-2017(风险分级管控细则)。-2017(风险分级管控细则)。(LS)或作业条件危险性评价法(LEC)进行评价分级,识别出的风险分为一、二、三、四级风险;-2017(风险分级管控细则)。:..-2017(风险分级管控细则)。、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证和服务。风险控制措施的选择按如下顺序选择控制措施:工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等a)被评价为四级的风险中,如属于可忽略的风险,宜通过一般性告知而不予采取专门的控制措施。燃气企业针对风险评价的结果采取风险控制措施,b)凡需通过工程技术措施或其他措施能控制的三级及以下的风险,燃气企业应在符合成本、安全有效性原则的情况下,制定控制措施。)工程控制包括:消除或减弱危害——消除是通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源,如采用机械提升装置以清除手举或提重物这一危险行为等;封闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭;隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开,采用隔声罩以降低噪声等;移开或改变方向——如可燃气体的放散口。b)管理控制包括:制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等;减少暴露时间;监测监控(SCADA)等系统;检漏声光警报系统和警示信号;安全标识;培训;风险转移(燃气企业保险、第三方安全协议等)。c)个体防护包括:个体防护用品包括:阻燃、防静电工作服、防冻工作服、耳塞、听力防护罩、防护面罩、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等;当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时,均应采取防护措施;当处置异常或紧急情况时,应考虑佩戴防护用品。d)应急控制包括:紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备;通过应急演练、培训等措施,确认和提高相关人员的应急能力,以防止和减少安全不良后果。:..应遵循风险越高管控层级越高的原则,对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。对于高空作业、受限空间作业、动火作业、带气作业、抢险抢修等高风险作业活动应重点进行管控上级负责管控的风险,上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施,并逐级落实具体措施。风险管控层级可进行增加或合并,燃气企业应根据风险分级管控的基本原则,结合本单位机构设置情况,合理确定各级风险的管控层级。一般分为公司(集团)级、分公司、部门级、班组级及岗位级等四级进行管控。风险分级管控基本原则是:风险越大,管控级别越高,如:一级、二级风险可由公司(集团)管控;三级可由分公司或部门管控;四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。-2017(风险分级管控细则)。-2017(风险分级管控细则)第6章适用于本章节。6文件管理DB37/TXXXX-2017(风险分级管控细则)第8章适用于本章节。7分级管控的效果DB37/TXXXX-2017(风险分级管控细则)。8持续改进DB37/TXXXX-2017(风险分级管控细则)第9章适用于本章节。