客运行业低温雨雪冰冻天气的应急预案.pdf

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工作。具体工作联系人:xxx、,电话:xxx、。五、职责分工(一)应急领导小组1、贯彻落实县委县政府、市交通运输局、县安委办有关雨雪冰冻天气灾害造成道路交通中断事件应急工作指令;2、决定启动与终止本预案,处置由交通运输局负责的公路交通中断突发事件;3、根据需要,协调相关部门共同做好道路交通中断事件应急工作;4、其他相关重大事项。(二)局综运股根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气、道路畅通、交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。(三)公路中心加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、安全设施抢修车、应急照明灯、铁锹、防滑沙、融雪剂等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,迅速组织人员抢修。(四)执法大队加强全县公路特别是公路桥梁、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤、临水临崖等险工险段的巡查力度,发现雪堵、塌方,及时报告。设立:..警示标志牌;必要时进行封道,并及时上报封道情况。(五)运输中心跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;配合相关部门,加强恶劣气象条件下渡口、渡船的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理。(六)质监站、指挥部项目办加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。(七)各运输企业根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。六、应急处置(一)抢通保畅。灾情发生后,按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求,组织抢险队伍及时铲冰除雪。确需封闭主要道路的',积极做好分流绕行工作。(二)信息发布。加强与气象、交警部门的密切联系,及时通过广播、互联网、电子显示屏等工具,持续发布恶劣天气信息和道路通行信息,引导广大驾驶人安全出行。(三)通行管控。重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控,配合交警部门,通过警告提示、执法车辆带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施,引导车辆安全、有序通过。(四)组织救援。协调交警、消防、急救等部门随时准备,遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速处理、快速抢救。(五)生活保障。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞:..路沿线的停靠点休息等待,并提请政府组织相关部门积极救助受困人员,提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水等生活物资供应以及医疗救护服务。(六)绿色通道。因低温雨雪冰冻等恶劣天气导致车辆长时间滞留的,按照保障油气运输车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则,引导上述车辆有序、快速、安全通行。(七)值班值守。加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。(八)信息报送。应急预案启动后,应急办公室每天汇总有关道路抢险救灾通行情况,及时向县委县政府、市交通运输局、县应急局报告。5一、编制目的为规范全区应对冰冻雨雪灾害道路运输救灾工作,提高综合防御和应急处置能力,建立健全紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应对工作,最大限度地减少灾害造成的损失,确保全区交通运输工作安全、平稳、有序,提高道路运输应急处置能力,切实做好雨雪冰冻灾害期间道路运输安全防范工作,保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,促进全区经济社会又好又快发展。二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规和《xxx市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《开福区道路运输安全生产突发事件总体应急预案》,结合开福区交通运输局实际,制订本预案。三、指导思想坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾害损失。保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为灾害性冰冻雨雪天气应:..坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动、全民动员、全民参与,全力以赴做好应对雨雪冰冻灾害的应急救援工作。本预案适应于全区范围内灾害性雨雪冰冻天气道路运输灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告、应急处置、救援、灾后重建。五、应急指挥体系及职责(一)领导小组组长:xx副组长:xx成员:xx领导小组负责全区雨雪冰冻天气期间道路运输应急、协调、抗灾、救灾指挥工作;按照省交通运输厅、市交通运输局、区应急办的指令,下达启动预警预案的。指令,同时具体指挥春运期间道路应急运输工作。领导小组下设办公室,联系电话:0731-xxxxxx。由xxx任办公室主任,办公室负责资料信息收集、报送。办公室职责:1、督促指导全局应对雨雪、冰冻天气的安全稳定应急工作;2、负责日常工作资料、信息的收集汇总,并向市、区应急办汇报交通运输动态及进展情况;3、在局应急领导小组的领导下,发出各项应急处置指令,指挥责任科室开展应急工作;4、通过新闻媒体向社会宣传、公布有关情况。(二)工作职责1、运输综合科负责为雨雪冰冻灾害天气应急处置工作提供道路运力协调和保障,负责组织辖区内道路运输企业开展生产自救和组织道路运输应急分队随时服从政府的统一调度,确保全区道路客运和重要生产、生活物资运输畅通。负责督促各运输企业和营运车辆按要求配备足够的应急处置器材(防滑链、安全锤、三角木、灭火器、警示牌等),确保道路:..2、安全监督科负责汽车北站因各类突发公共事件和恶劣天气影响造成的旅客滞留压站应急处置工作和旅客乘车拥堵疏散秩序工作;达不到道路通行安全要求的线路要协调汽车北站停开班线。组织应急处置分队,服从局应急领导小组统一调度。3、农村公路管理科、养护中心负责全区农村公路因雨雪冰冻灾害天气可能造成中断的预防、应急处置及修复工作,并督促各涉农街道、养护单位按要求配备足够的应急抢险物资、机械设备(工业用盐、砂砾石、麻袋、铁铲、铲车、挖机等)和应急抢险队伍。对通过排查的危桥险路,要安排专人跟踪勘察,对禁行桥梁、路段要防止低温、雨雪、冰冻期间被人为破坏禁行标志标牌或部分群众为图便捷而私移限禁标志;对冰冻前不能完工的在建交通建设项目,要责成停止施工,并对施工围护缺损部位和停止运行的`机械设备,电路电线等危险源做好保护措施;负责全区农村公路因雨雪冰冻灾害天气造成损失的评估、预算、上报、重建等工作。4、党政综合办公室负责落实应急处置工作财政经费保障和灾后重建、征用物资、运输车辆补偿所需财政经费保障。配合街道和各级职能部门积极开展应急保障工作。组织应急处置分队,必要时服从局应急领导小组统一调度。(一)应急响应行动应急响应启动后,全局实行24小时主要负责人带班值班制度,及时监测事件变化情况,做好相关应急响应工作,并将受灾情况和救灾工作开展情况及时报告上级相关部门。(二)信息报送和处理局应急领导小组接到道路运输雨雪冰冻灾害天气突发公共事件信息并经核实确认发生后,应立即向区人民政府和上级交通主管部门报告。:..局应急领导小组应快速反应,迅速行动,启动有关公路、道路运输的应急或抢修方案,保障道路畅通和物资、旅客的及时运输,为处置各类突发公共事件提供道路运输保障。并根据突发公共事件状况,组织成员单位、相关部门和专业技术人员赶赴现场,帮助做好道路运输事件应急处置。(四)信息发布道路运输突发公共事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。局党政综合办将按有关规定,做好信息发布工作。(五)应急结束道路运输突发公共事件应急结束应同时具备以下条件:道路运输应急任务完成,险情排除,道路恢复通畅;现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等)已经结束;受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。局应急领导小组根据现场指挥部的报告,确定符合应急结束条件后,宣布应急结束。(一)由于雨雪、冰冻等灾害性天气车辆无法正常通行造成旅客积压时,运输综合科和局汽车北站值班人员、运输企业管理干部和车站管理人员要到车站进出口,负责维持车辆进出站秩序;临时调派到车站的人员要组织运输企业管理干部和车站管理人员协助公安人员维护站内外秩序;切实做好道路上滞留人员和车辆的服务工作,提供取暖设施,保证滞留人员饿不着、冻不着,保证滞留车辆有燃油,让司乘人员了解公路封闭情况和采取的各种措施,取得他们的支持和谅解。(二)遇雨雪、冰冻天气突发情况致使道路阻断的。由汽车北站发布公告,更改客车途经点售票。在道路恢复畅通后通报区应急办,完成班线调整回原线路运行事宜。如遇断道又无法提供经济安全绕行线路的,所涉及客运站要立即停止售票,并做好解释宣传和退票工作。(三)落实应急备用运力,必要时经区人民政府同意征用社会车辆参加省内中短途客运。征用车辆必须保证车辆安全技术状况和驾驶:..驶员进行必要的运输安全和客运业务教育。(一)道路运输突发事件发生后,应迅速报区人民政府负责组织开展有关的人员安置工作。事故中的受伤人员由指定医疗机构实施抢救,直至脱离危险并安全出院。(二)按国家相关法律法规对征用物资、运输车辆给予补偿。(三)相关单位要及时做好事故总结评估工作,积累经验和教训,逐步完善应急机制,提高预警和应急处置能力。九、奖惩对在应对雨雪冰冻工作作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理中有其他失职、渎职行为的,依据有关法律和规定对相关责任人给予处分。十、预案管理本预案由开福区交通运输局制定,并定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。十一、预案实施本预案自印发之日起施行客运行业低温雨雪冰冻天气的应急预案6为全面做好今冬明春低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作,及时、妥善采取处置措施,确保交通运输工作安全、有序、高效地进行,结合我县交通运输行业实际,特制定本预案。一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构成立郎溪县交通运输局应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组,指挥交通运输行业应急处置工作。组长:xx副组长:xx成员:xx各单位要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组,负:..(一)负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。(二)研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。(三)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部报送交通部门重大突发事件情况。(四)应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断,公路交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作。(五)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的应急物资、旅客运输所需的车辆等。(六)应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。三、各相关单位主要工作任务(一)、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,及时排查雨雪冰冻可能造成的路阻险情。、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物质,同时,,做到抢修物资补给及时。,保持公路抢修设备的良好状况。,要及时派遣公路抢修人员到达指定点,实施公路抢修,一时无法抢通的,采取修筑临时便道、架设便桥、制定切实可行的绕行方案等措施,确保道路交通畅通。对易积雪、冰冻路段设立必要的警示标志,确保行车安全。(二)“两客一危一货”运输企业的源头管理,加强运输车辆的安全检查,确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求。加强驾驶员驾驶技能培训,提高驾驶员的应对能力,确保驾驶人员的身心素质:..符合安全运输要求。,及时发布客运班线的运行情况,避免出现旅客大量滞留现象,严格运输调度纪律,对难以保障安全的线路和路段,要采取改线、改道、停班等措施。,将应急车辆的单位、驾驶员姓名、联系电话、车辆车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段,按照应急客、货运输的要求,及时调配车辆,满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。(三)县交通建设工程质量监督站加强在建工程的安全监管,督促各建设企业采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。(四),迅速准确地做出反应,在第一时间赶往现场,围护现场秩序。、县道路运输事业发展中心做好道路巡查、险情报告、运输企业管理。、渡运的安全监管,严格渡船安全操作和恶劣天气应急管理,必要时停运、停渡。(五)局机关各科室局办公室负责后勤保障和局机关人员调度,在接到实施应急预案的指令时,要及时派遣人员迅速到达指定区域。四、应急处置(一),启动应急预案,县公路事业发展中心应迅速开展工作,成立临时指挥小组,研究制定处置方案,第一时间赶赴现场实施救援处置。、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,协调交警部门采取交通管制措施,对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修,必要时开辟绕行线路。。及时储备好除雪铲冰的物资和设备工业盐、:..融雪剂、铲雪机械等,随时备用。(二),需要调集车辆等运输保障力量时,县道路运输事业发展中心立即开展工作,启动应急预案。,进入紧急状态,随时听候调遣。,科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。,最大程度地预防和减少不确定性事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响。(三)值班值守、信息宣传应急处理各单位应该建立突发事件应急值班制度、应急报告制度,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。突发事件或紧急情况发生后,事发单位经确认后要第一时间向县局报告有关情况,局办公室按有关规定,遵循实事求是、准确及时的原则,做好信息发布工作。客运行业低温雨雪冰冻天气的应急预案7为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害性天气,保障人民群众生产生活秩序,维护社会和谐稳定,结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点,特制定仪征市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案。一、总则(一)适用范围仪征市市区内(S125以西、胥浦河以东、G328以南、长江以北)出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急状况是指:由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现市区大面积停电、停水、停气或通讯中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;市内重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。(二)编制依据:..根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《扬州市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》《仪征市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。二、目