化工企业安全环保管理工作方法和主要内容.pdf

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职工的安全、健康和生产积极性,造成不良的社会影响,而且极大的消耗人力、物力和财力,:..给企业带来不必要的经济损失。所以,安全管理在经过无数次阵痛之后,它的重要性已被人们日益理解和达成共识。企业要实行有效的安全生产,必须把行政措施、科学技术和现代安全管理方法三者有机的结合起来。就目前企业的安全管理现状来看,可归纳为三句话,即成绩很大、问题不少、效果不好。所谓成绩很大是指企业在抓安全管理方面,通过多年的不懈努力和实践,已积累起一套科学的管理经验;所谓问题不少是指目前安全管理工作跟不上企业发展的需要,仍存在职工安全意识不强,“三违”现象多,隐患得不到有效整改等;至于效果不好,主要是指各类轻重伤事故不断发生。1999年,我国死亡人数达10361人,重伤3858人,仅济源市工业企业就死亡50余人,重伤40余人,轻伤事故不胜枚举。说明安全形势仍相当严峻,不容乐观。事故的频繁发生已给我们敲响了警钟,安全问题已经危及到了企业的正常生产,这就要求我们在安全管理上,务必尽快采取有效措施,加大投入,杜绝各类事故发生,实现安全生产。首先是各级领导必须十分重视安全,真正把安全生产责任制落到实处。什么是安全生产责任制?安全生产责任制是指企业各级领导、各职能部门和各个岗位职工,在各自生产工作范围内,必须承担相应安全责任的制度。安全生产责任制是各项安全规章制度得以实施的基本保证,是进行安全教育的重要内容,是进行安全工作实际考核的具体依据,各级领导必须带头执行,并层层抓好落实。就目前企业而言,虽然自上而下都制定了各级安全生产责任制。但是,由于没有很好付诸实施,往往流于一纸空文。具体表现在安全检查时,口头汇报一套一套,实际工作做不到,说起来重要,忙起来次要。名日党政工团齐抓共管,横向到边,纵向到底,但说起来容易,做起来难,其核心也就是责任不落实的问题。为此,各级领导、各部门都应该围绕安全生产责任制开展工作,把“管生产必须管安全”的原则以制度形式固定下来,形成“安全生产人人有责”的安全管理新格局。通过完善、落实、监督机制来强化安全管理工作。所以,我认为,建立化工企业良好的管理机制,应从以下几个方面入手建立合理的、具有活力的现代企业安全管理新机制:..所谓安全管理,就是企业为实现安全生产目标而进行的组织、计划与控制活动。从目前的管理体制看,部分企业仍停留于传统的管理模式及直观的、事故后“亡羊补牢”的经验型做法上,所采取的各种步骤与方法,如组织措施、技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等,仅局限于防止事故的再发生。尽管传统安全管理对预防事故也起了很大作用,但始终未能摆脱被动的局面。在很多方面远不适应当前企业发展形势需要。随着科学技术的进步,工业现代化进程的迅猛发展,我国已逐步建立了一门新的安全管理科学,即“现代安全管理学”它在很大程度上综合了系统工程、人机工程、心理学等学科的原理和方法,从系统观点出发,研究构成各部门之间存在的相互联系,发现和评价可能产生事故的危险性,寻找事故可能发生的途径。通过重新设计或变更操作来改善或消除危险性,把发生事故的可能性降低到最小限度,预防事故的发生,从而使安全管理工作逐步走上企业自主负责、自我发展、自我约束的整体运作机制。这样,安全管理就能从根本上克服原始、被动、松散、无序的经验性管理模式,并尽快向严密、有序、高效的科学化管理转变。建立完整的安全监督检查制度。建立和健全安全监督检查制度,是贯彻执行国家劳动保护法令、法规,保护劳动者安全健康的重要手段,它对于推动企业积极改善劳动条件,消除事故隐患,促进安全生产有着十分重要的作用,也是企业安全管理的一项重要内容和基本制度。如何将安全检查制度始终不渝地坚持下去,这是摆在每个企业面前的一个突出问题。就目前企业的安全检查实施情况而言,尚存在许多不足之处,具体表现为:(1)企业领导对安全检查不能认真组织,形成安全检查过程中走马观花,敷衍塞责;(2)检查人员缺乏必要的专业知识,对生产工艺、设备和设施不熟悉,很难发现和识别隐患;(3)检查流于形式化,事先定好检查日期和检查项目,检查结束后,依然如故;(4)基层安全自查不能按规定进行。比如:车间的安全周检,本:..代劳,甚至不进行检查,凭想象办事,做文字游戏;(5)检查方法不科学,难以发挥安全检查的推动作用,按规定每次检查必须查领导、查管理、查现场、查纪律等方面的内容,而实际上做起来很难如愿;(6)对于检查中发现的各类隐患和问题,往往不能达到及时有效的整改,形成推诱扯皮,踢皮球,上次检查出的问题到下次检查还是依然如故等等。检查是确保安全生产工作的必要手段,通过检查以达到消除隐患,达到安全生产之目的。因此,对于检查出来的问题,必须有计划,积极的加以解决;对检查出来的各类隐患,应按照安全生产责任制分工进行整改,本着“三定四不推”的原则,分级负责,真正把事故消灭在萌芽状态,有效地发挥安全检查为企业生产保驾护航的目的。建立完善的安全教育体制安全教育说到底是人的意识教育,是企业强化安全管理的一项十分重要的手段和具体内容。安全教育投入多少,效果好坏直接关系到企业正常的安全生产秩序,其作用不可低估。目前,随着企业规模的进一步扩大和经营机制的转变,安全教育越发明显滞后,远不适应形势的需要。从近年来的工伤事故来看,绝大部分事故的发生均与职工的安全意识不强、违章操作和违规违纪有密切关系,细细分析都属于人为因素所致。所以,加强安全教育迫在眉睫,时不可待。目前企业在安全教育方面还存在诸多不尽人意的地方,主要表现有以下几点:(1)安全思想教育不够,导致职工安全意识不强。安全思想教育能。(2)不断改善劳动条件,积极采取安全技术和工业卫生技术措施。这是消除生产中不安全、不卫生因素,保证安全生产的有力措施。企业劳动条件的好坏,直接影响职工的安全与健康。当前,企业在加大环保投入上,虽然做了不少努力,但仍存在一些极待解决的问题,表现在:(1)保设施虽然齐全,因管理不到位或为了降成本,经常不开或效:..;(2)环保设施形同虚设,往往是检查时候开,不检查时候关。由于不能正常的利用,造成岗位环境恶化,劳动条件差;(3)环保设施发生故障以后不能达到及时的恢复。各级领导没有真正把创造优良的生产工作环境提到议事日程上来,怎样改善劳动条件呢?改善劳动条件的根本途径是不断采用新技术、新设备、新工艺,逐步实现生产过程的机械化、自动化、电子化和与之相配套的环保设施。只有这样,生产中不安全、不卫生因素才能完全消除或大大减少,从而有效地杜绝事故发生,保证职工的安全与健康,减少职业病的发生。综上所述,当前企业安全生产方面存在的问题,主要是安全管理工作不能适应市场经济不断变化的新情况,缺乏严格有效的管理措施。这就需要我们必须下大力气,加大人、财、物的投入,尽快适应市场经济条件下安全管理的需要,探索出一条安全管理新模式、新经验,并结合企业的实际,努力提高各级管理人员的安全管理素质,狠抓安全生产责任制的落实,实行严格的目标管理,抓好安全教育和安全检查,不断改造落后的设备和生产工艺,使安全管理工作尽快步入良性循环的轨道,确保企业在激烈的市场竞争大潮中永远立于不败之地。新形势下的企业安全管理探讨在市场经济发展的新形势下,提高企业安全管理水平,对于经济发展、社会稳定有很大的促进作用。为了实现企业安全生产,应努力探索安全管理的一系列新思路、新方法和新措施。近年来,我国实行改革开放等一系列方针政策,国民经济得到迅速的发展,国力明显增强。经济的发展,为促进企业安全管理提供了基础。首先,经济发展使国家和企业有较大的能力增加在生产安全方面的投入。如对职工的安全培训;改善工作条件,采用新技术,更换新设备;增加对职工健康状况的关注等。其次,经济发展使先进理论和技术被广泛应用到安全领域,如系统论、控制论、信息论、人机工程学,新材料和微机技术等。许多企业综合利用多种技术建立了安全预警系统、安全评估系统、安全监控系统及事故应急救援系统,有效:..促进了安全文化内涵的扩展,提高了对人的价值的认识。保护生产力,减少事故的发生,提高生产效率,把劳动保护和环境保护相结合,以改善工作环境直至人类的生存环境已成为共识。然而,我们仍要认识到,我国尚处于社会主义初级阶段,市场经济还不完善。伴随着从旧序到新序、从无序到有序的转变,安全领域也会出现许多新的、无法预料的问题,使安全工作无所适从。新形势下企业管理所存在的问题新形势下企业管理所存在的问题有:(1)随着改革的不断深化,企业所有制性质由计划经济时期的单一化逐渐向多元化转变,形成了国有、集体、合资等多种所有制并存的格局。过去企业抓安全生产,往往依靠政府和上级的行政命令或行政手段,现在政企分开,企业需要通过“自我约束”机制来搞好自己的安全生产。由于这种约束机制目前尚不完善,不同所有制企业在对待安全生产问题上有不同的态度。所以,在市场超前、立法滞后的情况下,做好企业的安全生产工作需要克服相当大的困难。(2)生产经营方式由过去的国有经营方式逐步转变为公有民营、公有私营、承包经营、租赁经营、中外合资经营、个体经营等多种方式共存,这给安全生产带来了新的问题。有些承包经营者,只顾眼前利益,单纯追求承包期内的经济效益,忽视安全生产的投入,致使企业事故不断,一些重大事故隐患和职业危害得不到及时治理,企业的安全状况恶化。(3)企业之间生产经营手段差别很大,既有现代化工业大生产,也有落后的作坊式生产。不同的生产经营手段决定了不同的安全系数,生产手段落后,安全系数较小。(4)由于劳动制度的改革,使企业职工队伍的结构发生了很大变化,大量的农村剩余劳动力流入企业,文化程度普遍较低,缺少系统的技能培训和职业教育,加之长期小生产经营方式的影响,“三违”现象严重,直接影响和制约着企业的安全生产。(5)企业领导的安全意识淡薄,存在重生产、轻安全的现象。“企:..很多隐患。安全管理是企业管理的重要内容安全管理是企业管理的重要内容是现代企业科学管理的组成部分。安全管理是针对劳动安全进行的组织、指挥、控制、协调工作,即运用安全的组织、制度、方法手段对劳动安全进行一系列管理。安全管理涉及企业全局的工作,渗透到企业管理的各方面,需要实行全员、全过程的管理,需要企业各级领导和职工以及各部门、各方面分工负责去做。同时,需要专门部门负责管理劳动安全。安全管理也是社会系统工程,还需国家有关部门配合,进行有效的组织、指挥、控制、协调工作,甚至需要动员全社会的力量才能做好。随着环境管理标准、职业安全卫生管理标准及社会责任标准的推广和实施,社会公众、消费者和客户对企业产品生产过程中安全卫生及环境保护的要求越来越高,企业安全管理的水平逐步成为供应商评估的重要组成部分,特别是对参与国际贸易的企业。职业安全卫生管理体系是用系统的思想、系统的方法对企业安全管理工作的总体进行分析和规划,进一步从整体上认识和把握安全管理的本质和内在规律,从总目标的需要出发不断分析解决各种具体问题,以提高安全管理工作的质量和效能,使之更加适应企业所面临的安全风险,减少和避免发生各种人员伤亡和其它重大恶性事故。建立职业安全卫生管理体系,必须联系实际。这就需要引进安全机制,把安全管理进行层层分解,落实到每一项具体工作过程中,成为一个动态的有机体。安全管理体系的框架提供了这种机制。领导的承诺决定了公司总体工作目标,而机关科室、生产基层单位根据其基本工作内容划分应承担的安全责任。管理层有确定安全目标、落实计划经费、组织制定作业程序、选择合格物资、选择承包单位、培训、审查等相应安全责任和权利;生产一线危险性最大,应该掌握与应用自身作业过程中的相应程序,明确作业各阶段的安全要求,做好应急防范,及时发现和报告隐患等。职业安全卫生管理体系将各种制度和规定落实到具体的作业程序和工作内容之中,不但使安全制度更加严:..使安全工作有章可循,更具可操作性。从而使安全工作变被动为主动,全体职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”,最后达到“我会安全”的转变。职业安全卫生管理体系的执行,使每个职工对国家的各项安全法规、作业标准能够自觉遵守和实施,人人都为实现安全管理目标尽职尽力,这对做好安全工作将是极大的促进。石油化工企业安全、环保目标管理责任书为了充分发挥(企业车间)的职能作用,保障辖区内(各岗位、装置)的安全稳定运行,努力完成公司的安全生产任务,特制定本目标管理责任书。一、安全生产控制目标1、本部门人身死亡事故为零。2、本部门重伤事故为零。3、本部门重大生产事故为零。4、本部门重大设备事故为零。5、本部门重大火灾、爆炸事故为零。6、本部门重大环境污染事故为零。7、本部门重大职业卫生事故为零。8、界区外排污水和清净下水排放达到公司指标。二、安全生产工作责任与管理目标1、认真贯彻国家安全生产政策、法规,严格执行公司安全产规章制度,并结合生产、工艺管理特点制订实施细则加以落实。作为公司车间管理部门,按“谁主管,谁负责”的原则,对本车间生产过程中的安全生产管理负责任,加强管理,杜绝因生产过程控制方面原因引发的安全事故,确保公司安全目标的实现。2、健全本车间安全生产一岗一责制,层层分解安全生产责任制。3、组织制订工艺操作及使用设备的安全操作规程和规章制度,并定期对执行情况进行监督检查和考核;监督检查和考核率达100%。:..、负责组织、审核装置工艺技术操作规程编制、修订工作,并组织对本车间工艺纪律和操作规程执行情况进行监督检查和考核。5、加强本车间的管理和考核;杜绝跑、冒、串料事故。6、定期组织生产工艺安全检查,随时掌握装置工艺、安全动态。落实工艺安全隐患整改工作,按“三同时”的原则,制定安全防范措施,生产工艺隐患按期整改,监督检查、考核率达100%。7、加强本车间劳动纪律管理和考核,杜绝重大违纪事故发生。8、严格执行生产现场直接作业环节的管理,特别是动火、进设备等特殊作业制度执行情况,并严格检查和考核。作业许可证合格率100%。9、负责本车间消、气防设施的检查,确保消、气防设施的备用完好率100%10、加强对外排污水和清净下水系统的监控,减轻污水处理装置的负荷,避免对污水处理装置造成冲击。11、负责本车间委托的外来队伍的资质审查和定期复审。外来队伍的资质审查率和合格率达100%。对外委队伍的安全负责。12、及时对本车间发生的安全事故进行调查、处理、统计上报,事故报告率达100%。事故“四不放过”落实率100%。13、按时完成公司下达的生产目标和任务。14、本责任书本有效,考核兑现。具体考核办法参见《安全环保消防考核细则》部门经理:车间主任:年月日年月日浅谈化工企业的安全管理化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强,高温、高压操作,生产工艺复杂等特点,稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故,造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。因此,搞好化工企业的安全生产,不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全,还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。:..一、责任到人,层层落实。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构,配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员,车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制,将安全生产管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人;每月根据业绩,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网,把安管责任真正落实到位。二、建章立制,严肃纪律。没有规矩,不成方圆,没有制度,无拘无束。要根据国家有关法律和企业实际,制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度,如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚制度》等。有些制度、规程、责任制要挂到岗位上,提醒岗位人员贯彻落实,以制度规范约束员工的思考和行为,做到以法治厂,以制度管人,