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律师参与信访工作的探讨
文章标题:律师参与信访工作的探讨
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随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,经济和生活领域
中一些深层次的矛盾和问题逐渐显现,由此引发的信访案件尤其是涉法涉诉案件日趋增多,调处难度越来越大,给党委政府和信访工作带来很大压力,给社会带来诸多不安定因素。近年来,我州司法行政部门积极发挥法律服务和法律保障职能,组织广大律师积极参与信访工作;龙山县司法局还专门设立有律师参加鼯的涉法涉诉维权工作办公室港,专门处理涉法上访问题,喳收到了良好的社会效果。本骷文试从过来—律师参与信访鄯的实践来对规范律师参与信茺访工作做个探讨。
一、律酋师参与信访工作的必要牲和︶可行性
(一)律师参与信嵬访工作是实践依法治国方略菜,依法处理人民内部矛盾的聆必然要求。当前,随着改革旁开放的逐步深入,人民内部辑矛盾日益呈现出复杂多样的椅特点,涉法性已成为新时期礁人民内部矛盾的突出特征。近年来,我州涉法信访案件掺正以较大幅度逐年递增,据兄不完全统计,群众来信来访
提出的问题70%都涉及到也法律问题;XX年我州确定縻的49起进京上访案件有3影8起属于涉法涉诉上访。显鲲然,信访案件突出的涉法性客观上要求我们更要注重运注用法律手段,充分发挥法律易的调节、规范、惩戒、保护的功能,依法妥善地处理好佩信访纠纷。同时,我们也要髅看到,信访案件涉法的范围轧非常广泛,既有民事的、经济的,也有刑事的、行政的;信访案件反映的法律关系楫也大多较为复杂,没有较高Ο的法律专业水平,不熟悉诉腰讼业务,很难提出妥善解决艟问题的办法。律师熟悉法律纯和诉讼业务,对法律和政策翠的理解较为准确,让他们参与信访工作,一方面,可以溶为信访群众解答法律疑惑,敲开展法制宣传,从而提高他熄们的法律意识,增强依法信访的观念,有利于促进信访蓝工作的依法管理;另一方面,律师参与信访,可以为信つ访案件的处理及时提出法律卩建议或司法建议,有利于信岫访案件尽快合理合法地解决┡。因此,律师参与信访工作焚,是新形势下依法处理人民内部矛盾的必然要求。
(二)律师参与信访工作是提坊高政府依法行政水平的需要疰。随着社会主义法制建设的企深入和法制环境的改善,各癯级政府及其部门注重依法行锡政、依法管理,促进了政府珐行为的法制化、规范化。但虾是,不可否认,在一些政府恒部门仍然存在着行政执法水黎平不高甚至不依法行政的现象,也由此引发了一些群众骰上访案件和行政诉讼案件。辰如果让律师参与信访工作,
滕可以帮助政府部门及时了解啖和改正不当行政执法行为,逯为其改进依法行政工作提出舄正确的司法意见或建议,不舐断提高政府依法行政的水平┰;同时,还能对各级各部门葆的依法行政工作起到有力的虼监督作用。
(三)律师参勾与信访工作是发挥司法行政↑法律服务和法律保障职能,拱强化司法行政整体效能的需瓞要。律师工作在服务经济建仰设、满足社会法律服务需求、保障经济发展和社会稳定挤等方面发挥着重要作用,有乃力地体现着司法行政的法律霸服务和法律保障职能。律师噔通过参与信访工作,可以为信访群众分析案情、讲解法箨律、提出解决问题的法律建畴议,并可接受委托,代理诉揸讼、非诉讼法律事务,配合有关部门依法解决信访案件庹。这样,既能有效地化解社工会矛盾,又方便了信访群众,拓宽了法律服务领域,从服而把