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律师参与信访工作的探讨律师参与信访工作的探讨.doc律师参与信访工作的探讨律师参与信访工作的探讨文章标题:律师参与信访工作的探讨[找文章到☆律师参与信访工作是实践依法治国方略,依法处理人民内部孑盾的必然要求。当前,随着改革开放的逐步深入,人民内部矛盾日益呈现出复杂多样的特点,涉法性已成为新时期人民内部矛盾的突出特征。近年来,我州涉法信访案件正以较大幅度逐年递增,据不完全统计,群众来信来访提出的问题70%都涉及到法律问题;2005年我州确定的49起进京丄访案件有38起属于涉法涉诉上访。显然,信访案件突出的涉法性客观上要求我们更耍注重运用法律手段,充分发挥法律的调节、规范、惩戒、保护的功能,依法妥善地处理好信访纠纷。同时,我们也要看到,信访案件涉法的范围非常广泛,既有民事的、经济的,也有刑事的、行政的;信访案件反映的法律关系也大多较为复杂,没有较高的法律专业水平,不熟悉诉讼业务,很难提出妥善解决问题的办法。律师熟悉法律和诉讼业务,对法律和政策的理解较为准确,让他们参与信访工作,一方而,可以为信访群众解答法律疑惑,开展法制宣传,从而提高他们的法律意识,增强依法信访的观念,有利于促进信访工作的依法管理;另一方面,律师参与信访,可以为信访案件的处理及吋提出法律建议或司法建议,有利于信访案件尽快合理合法地解决。因此,律师参与信访工作,是新形势下依法处理人民内部矛盾的必然要求。(二)律师参与信访工作是提高政府依法行政水平的需要。随着社会主义法制建设的深入和法制环境的改善,各级政府及其部门注重依法行政、依法管理,促进了政府行为的法制化、规范化。但是,不可否认,在--些政府部门仍然存在着行政执法水平不高甚至不依法行政的现象,也由此引发了-•些群众上访案件和行政诉讼案件。如果让律师参与信访工作,可以帮助政府部门及时了解和改正不半行政执法行为,为其改进依法行政工作提出正确的司法意见或建议,不断提高政府依法行政的水平;同时,还能对各级各部门的依法行政工作起到有力的监督作用。(三) 律师参与信访工作是发挥司法行政法律服务和法律保障职能,强化司法行政整体效能的需要。律师工作在服务经济建设、满足社会法律服务需求、保障经济发展和社会稳定等方面发挥着重要作用,有力地体现着司法行政的法律服务和法律保障职能。律帅通过参与信访工作,可以为信访群众分析案情、讲解法律、提出解决问题的法律建议,并可接受委托,代理诉讼、非诉讼法律事务,配合有关部门依法解决信访案件。这样,既能有效地化解社会矛盾,又方便了信访群众,拓宽了法律服务领域,从而把司法行政法律服务和法律保障职能有机地结合在一起,有力地强化司法行政的整体效能。(四) 律帅参与信访工作是促进党委政府依法解决社会问题,维护社会稳定的需要。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁,了解社情民意的窗口。如果让律师参与信访工作,一方面,可以就信访案件反映属实的一些违法犯罪问题,及吋协助提起诉讼,配合司法部门打击违法犯罪;另一方面,可以针对产生这些社会热点、难点问题的“症结”,充分发挥政府法律顾问职能,有的放矢地向党政领导提出解决问题的法律建议和对策,使这些问题逐步得以标本兼治、综合治理,从源头上控制信访案件的发生。我州今年处理湘泉改制时就充分调动了律师的积极作用,收到了很好的效果。(五) 律师参与信访工作是树立司法行政机关良好社会形象的需要。从我州涉法涉诉案件来看,大部分是确有冤情或利益确实受到损害。律师通