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最新高标准农田建设项目管理办法篇.pdf


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施过程中,必须按合同约定全员到岗到位,亮证履责,坚持实行人员签到制,相关人员的变更、请假必须按规定履行报备手续并得到甲方许可。施工日8准确。三是规范项目部,建立工作专班。要求各项目建立业主、乡镇、设计、施工、监理参与的工作专班,每一个标段都必须设立规范的项目部。四是建章立制,完善工程建设管理制度。随着高标准农田建设工作的不断深入,各县(市、区)要迅速健全完善高标准农田项目的工程管理制度,实行项目公开、公示,制度、人员责任上墙,逐步走向规范化,堵住围标串标、买标卖标的漏洞,从工程建设伊始即打造风清气正的高标准农田廉政工程。9

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