2020年(安全生产)安全生产标准化体系通用规范.pdf

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,除采取有效防范措施外,应书面向生产运营单位隶属的直接主管部门和当地政府报告。(3)对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取应急防范措施,且纳入计划,限期解决或停产。(4)对隐患治理完成后,对治理情况进行验证和效果评价。生产运营单位应建立的隐患治理档案,包括:(1)评价报告和技术结论;(2)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;(3)治理时间表和责任人;(4)治理完成报告;(5)治理效果评价。生产运营单位应将风险评价结果及对重大风险所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。:..分析安全生产趋势。当有下列情形发生时,生产运营单位应及时进行风险评价:(1)新的或变更的法律法规或其他要求;(2)操作条件变化或工艺改变;(4)新建、改建、扩建、技改项目;(5)承包商、供应商的进入、撤出或改变;(6)有对事故、事件或其他信息的新认识;(7)机构发生大的调整。、。生产运营单位的决策机构、主要负责人或者个人运营的投资人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产运营单位应依据国家、当地政府的有关规定,建立安全投入保障制度,确定安全费用提取标准,专项用于安全生产,且建立安全费用台帐。生产运营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。依法保证安全生产所必需的资金投入包括:(1)安全培训教育、安全先进奖励所需费用;(2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品、保健:..(3)安全生产技术装备购置安装、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入;(4)安全评价、评估所需的费用;(5)隐患治理所需的费用;(6)安全风险抵押金;(7)安全检查、检测所需的费用;(8)安全生产科学技术研究、安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入;(9)建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;(10)为从业人员缴纳保险费用等。、设施建设生产运营单位应确保生产设施建设中的安全设备、设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,且和建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产运营单位应对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段,按照国家有关规定进行规范管理。生产设备、设施建设中的变更应严格执行变更管理制度,履行变更程序,且对变更的全过程进行风险管理。生产运营单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,组织安全生产技术研究开发,不断改:..、设施管理生产运营单位应制订生产设备、设施安全管理制度,建立生产设备、设施台帐,对生产设备、设施进行规范化管理,保证生产设备、设施的安全运行。(1)生产运营单位的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划,定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立即复原。生产运营单位应根据生产过程存在的风险按照国家标准和有关规定设置安全设施、设备,进行维护、保养,保证安全运行。(2)生产运营单位应建立特种设备台帐和档案,定期检测,证件齐全。(3)生产运营单位应制定监视和测量设备管理制度,建立监视和测量设备台帐,定期进行校准和维护,且保存校验和维护活动的记录。(4)生产运营单位应保证安全设备、设施和监视及测量设备有效运行,保存运行、巡检记录。、部位和重大危险源管理生产运营单位应对具有较大危险因素的重点设施、部位和作业过程(含临时的)等进行辨识,分级别进行管理。组织有重点设施、部位和重大危险源的部门和相关单位进行应急预案演练,保:..生产运营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,且制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产运营单位应将重点危险源的情况向当地县级人民政府公安部门和安全监管部门备案。生产运营单位应建立重点部位和重要危险因素的管理档案,根据规范、标准和内部规章制度要求,定期对重点部位和重要危险因素进行内、外部安全评价,安全评价报告编入管理档案。建立生产运营单位管理部门、车间及班组监控机制,明确各级组织、各专业的职责,定期进行监督或巡检。,建立安全日常检测、保养和检维修管理制度,实行日常检维修保养和定期检维修管理。维护、保养、检测应当作好记录,且由有关人员签字。进行检维修前制定设施保养和检维修计划、方案。在检维修方案中应有对使用的设施、检维修作业行为进行风险分析,制定有效的风险控制措施。在作业过程中严格采取风险控制措施且进行检查监督。、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家法律法规、标准规范或行业标准。生产运营单位应建立生产设备、材料到货验收和生产设施报:..防止使用质量不合格、设计不符合要求的生产设施、材料。拆除的生产设施、材料应按国家、政府的规范、标准要求进行处置;拆除的生产设备中如涉及到危险物质的,须制定危险物质处置方案和应急预案,且严格按规定组织实施,防止伤害事故发生。。对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、吊装作业、高处作业、抽堵盲板作业等危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。各种作业许可证中应该有危害、有害因素识别和安全措施内容。,对生产作业行为和生产过程风险进行控制。针对人员在使用、操作设备实现目的产品所涉及的生产作业行为风险,采取必要的计划、方案、规程、记录等。对生产过程中实现目的产品所依据的路线、方案、指标、手段、方式方法等,采取必要的风险控制。对人员作业行为风险、设施(安全)使用风险、工艺技术风险等应进行分析,及时采取控制措施防止风险转化为危险结果。:..按照《安全标志及其使用导则》(GB2894)、《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)及生产运营单位内部规定,在具有易发生风险的部位或场所、可能产生严重职业危害作业岗位醒目位置,张贴临时或永久性警示标志和告知牌或设置警戒区域等,进行风险提示、警示,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急措施、作业场所职业危害检测结果等。生产运营单位应按有关规定,在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。生产运营单位应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。、供应商管理生产运营单位应建立承包商、供应商管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评价、续用等进行管理。建立合格服务方名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,采取行之有效的措施将承包商、供应商的风险控制在可接受的范围。,对人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境、专业管理规范等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,:..。建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。生产运营单位应当采取下列职业病防治管理措施:(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业病防治工作;(2)制定职业病防治计划和实施方案;(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(4)建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案;(5)建立、健全工作场所职业病危害监测及评价制度;(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。、如实向当地安全生产监督管理部门申报生产过程存在法定职业病目录所列的职业危害因素,接受其监督。,且采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。产生职业病危害的生产运营单位除应当符合法律、行政法规:..(1)职业病危害的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;(2)有和职业病危害防护相适应的设施;(3)生产布局合理,符合有害和无害作业分开的原则;(5)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;(6)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;(8)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。生产运营单位应定期对作业场所危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,且将检测结果存入职业卫生档案。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对有放射性危害的工作场所和放射性同位素的运输、贮存作业,用人单位必须配置防护设备和报警装置,保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。对职业卫生防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,用人单位应当进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用。生产运营单位应由专人负责职业病危害日常监测,且确保监测系统处于正常运行状态。:..劳动防护用品生产运营单位应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,且监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产运营单位的各种防护器具应定点存放在安全、便于工作(方便)的地方,且有专人负责保管,定期校验和维护。安全管理人员应经常检查个体防护用品和器具配置保管、维护、佩带、使用等情况。(含聘用合同)时,应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员,且在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。生产运营单位应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产运营单位生产过程中的职业危害和预防及应急处理措施,降低或消除危害后果。产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。:..应急响应和事故救援、、法规的要求建立应急救援组织;生产运营规模较小,能够不建立应急救援组织的,应当确定兼职的应急救援人员。生产运营单位应建立应急指挥系统,明确各层级、各有关部门的职责。