黄岛区河道岸线利用管理学习规划.docx

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原则在充分剖析和研究《青岛市城市整体规划》、《青岛市黄岛区分区规划》、《小珠山风景区规划》和《水资源保护规划》及其余各专项规划原则的基础上,依照水利部水利水电规划设计总院新编制的《全国河流(湖泊)岸线利用管理规划技术细则》和《山东省流域综合规划修编》的要求,联合黄岛区河流岸线的现实需求,确立规划原则如下:(1)可连续发展与人水和睦原则。规划应该依照可连续发展原则,保证代际公正的保持,侧重自然生态环境的保护,做到人与自然的和睦共存,促进河流岸线有度、有序、有节律的可连续发展。要重视发挥岸线资源的多功能作用,既要发挥岸线在防洪、供水、水资源利用、生态环境保护等方面的作用,保障防洪安全、河势稳固、供水安全、保护水生态环境和保护河流健康,也要发挥岸线的社会服务功能等资源功效,合理开发利用岸线资源,为沿河地域的经济社会发展服务。2)有效保护与合理利用原则。对岸线资源要保护与利用并重、治理与开发相联合,,既要考虑沿河地域经济社会发展对岸线资源开发利用的需要,提出合理的开发利用方案,也要依据不一样河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求,提出有效保护和合理控制利用的对策举措,对不适合开发的地区要严格加以控制。(3)综合协调与兼备兼备原则。依照河流流域综合规划的整体要求,综合协调岸线资源利用保护与沿河地域社会经济发展、城市发展、领土开发、生态环境保护等有关规划之间的关系,合理确立不同种类岸线开发利用功能及控制条件;办理好整体利益与局部利益的关系,兼备兼备上下游、左右岸以及行业之间的需求,联合不一样的岸线特点和开发利用与保护的要求,充发散挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益,实现岸线资源的合理配置。4)完美法制和增强管理原则。要依照《水法》、《防洪法》、《河流管理条例》等法律法例的要求,研究拟订和完善岸线开发利用管理的有关法律、法例、政策;要针对岸线利用与保护中存在的突出问题,拟订和完美岸线开发利用管理制度,研究拟订增强岸线利用综合管理的举措,确实增强岸线利用的社会管理和公共服务。(5)坚持就地取材与突出要点原则。要依据河流岸线的自然条件和特点、沿河地域经济社会发展水平以及岸线开发利用程度,针对岸线开发利用与保护中的主要矛盾,依照轻重缓急,合理确立近远期的规划目标和任务。以岸线资源保护价值较大、利用程度较高、岸线资源紧缺、防洪影响和河势控制问题突出、经济发展水平较高的城市段等为要点,抓紧拟订拥有适量弹性的发展规划和可操作性的实行方案、落实管理举措、增强监察检查。(6)民众开放性原则。word专业资料