高速公路安全管理的主要危险性分析及防范措施(通用版).pdf

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一、预防为主、综合治理”。因此,在对各类生产活动进行安全生产管理时,主要是做好预防为主、综合治理。即按照事故发生的规律和特点,综合运用管理手段、技术手段以及法律手段等,把生产活动中的危险性及时排除或降到最低,做到防止事故的发生或减少事故的损失,确保安全生产。同样,高速公路营运的安全管理也主要以预防为主,通过对各类存在的主要安全危险性进行分析,从安全管理措施、安全培训教育措施、安全技术措施三方面着手来防止各类事故的发生或减少事故的损失。这里主要从上述三方面着手进行简要论述。第12页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输1、安全管理措施制定安全管理措施来确保安全生产是所有企业开展安全管理必不可少的一个重要环节,而其框架或内容都是大同小异的,主要是一些制度性的东西,结合高速公路安全管理的实际,可从以下几方面进行制定和实施。⑴建立健全安全生产规章制度,包括综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备设施安全管理制度、环境安全管理制度;⑵建立健全安全生产责任制,包括所有类型人员和所有职能部门的安全生产职责;⑶建立健全安全生产管理组织,包括建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员;⑷建立健全安全生产费用投入制度,可以根据公司实际情况建立安全生产风险抵押金制度;⑸建立健全建设项目“三同时”制度,即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,比如在房地产工程项目上,在高速公第13页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输路沿线管理房的新建、改建、扩建工程项目上,在高速公路土建或机电的大中修工程项目上;⑹建立健全安全生产检查制度,包括定期、节假日、专项、综合性等安全生产检查制度;⑺建立各类事故或各类型的应急救援处置预案,并定期开展应急演练活动。2、安全教育培训措施安全教育培训工作是实现安全生产和文明生产、提高员工意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。主要从以下四类人员进行教育培训。⑴公司主要负责人及各部门的负责人;⑵安全生产管理人员;⑶公司所有员工;⑷特种作业人员,主要包括电工作业、车辆驾驶作业、登高作业等作业人员。3、安全技术措施第14页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输安全技术措施是改善安全生产条件,有效防止各类事故发生或减少事故损失的重要手段,公司在实施安全生产管理时应作为重中之重来抓,随时实施、随时检查、随时监督,确保安全生产。通过上述的主要安全危险性分析,可从以下几方面进行制定和实施。⑴实行交通管制进行作业的安全防范措施a、养护公司①按照施工规范设置养护作业控制区,严防无关人员和车辆进入;②按照施工规范设置、摆放和回收红帽、封道牌、导向标志等各类安全施工标志;③所有施工车辆和预警车辆按照规范设置警示灯牌、标识、车身标色;④养护作业区外及区内按照规范设置专人进行交通和各类安全设施管理;⑤按照规范统一穿戴反光背心和劳动防护用品,其质量必须符合国家相关标准;第15页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输⑥按照规范进出作业控制区,车辆、工具、材料等按照规范进出作业控制区和摆放;⑦养护作业的设备设施按照规范使用,涉及使用特种设备、进行特种作业的人员必须持证上岗;⑧在粉尘、高温环境中作业,必须采取有效措施严防尘肺病、中暑等国家职业病的发生。b、隧道所以及收费所①发生抛锚、追尾等事故时严格按照隧道所、收费所相应应急处置预案进行操作;②适时开展火灾、危化品泄露、台风等事故应急演练活动,确保熟练掌握;③对处理事故或设备维修进行安全预警时,及时更改情报板、信号灯和限速标志,巡逻车开启双挑灯、警灯并间断开启警报;④按规范摆放红帽、封道牌、导向标志,并做到摆放回收过程应随时注意来车方向,确保自身安全;⑤普通事故应根据严重程度、车辆、设施损失、人员受伤等情第16页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输况采取相应措施,确保快速疏通车道;⑥火灾事故要竖立“救人第一”思想,根据起火物质和部位、被困人员以及火情发展情况,积极开展相应的施救和灭火工作,并确保自身安全;⑦危化品泄漏事故根据泄漏物性质、泄漏部位、被困人员等情况采取相应的抢险和处置方案;⑧台风前应确保所有设施完好并准备充分物资,特别在登陆期间,更应提高警惕,确保人身安全;⑨雪灾及冰冻时要准备工业盐、防滑麻袋、铁锹等工具,并根据路面雪灾和结冰情况采取相应措施;⑩当停电时要确保UPS能正常供电和发电机能正常发电,并按照相应的应急预案实施操作。c、施救中心①定期对所有施救车辆进行检查、维修,确保车况良好;②严禁疲劳、酒后、醉酒和超速驾驶,雨、雪、冰冻天气应谨慎安全行驶;第17页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输③施救时要开启警灯、警报器、双挑灯,并严格按规范摆放回收红帽、封道牌、导向标志;④对故障车辆施救时严格按“施救工作程序”的前后步骤操作,确保安全施救;⑤熟练掌握台风、雪灾等恶劣天气的施救操作流程,严防出现人为操作失误;⑥熟练掌握火灾、危化品泄漏等重特大事故应急处置预案,按规范参与施救处置;⑦施救时按规范使用文明用语、按收费标准收费,严禁与司乘人员发生争吵、打架;⑵防止坠落、触电、倾翻等的安全防范措施a、机电设备检修①进行电工作业时,必须持证作业;②必须熟悉所有机电设备的维护和检修规程;③当需登高进行机电检修时需持证作业,并做好相关安全防范措施;第18页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输④所有用来登高作业的车辆、钢铁支架的质量必须符合国家相关标准;⑤在进行电工作业、登高作业、焊接作业等特种作业时必须精神饱满严防疲劳作业。b、广告牌施工①必须保证广告牌设施结构安全并定期检测其强度、刚度和稳定性,杜绝倾覆、倒塌等安全隐患;②广告牌的设置不得遮挡交通标志或影响交通设施,不得妨碍行驶安全视距;③广告牌的版面不宜使用反光材料制作,其晚上用的投射灯光不得影响车辆通行;④定期检查广告牌所有设施,对节点松动或焊缝有裂痕的现象应及时加固、修复和重新焊接;⑤对广告牌的照明、供电、电器控制设备应定期维护,确保用电安全;⑥在台风、雪灾等特殊季节中,应加强对广告牌的检查与维护;第19页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输⑦广告牌的防雷装置必须具有防止直击雷、感应雷和雷电波侵入的措施;⑧广告牌的施工、监理等单位必须具备相应的资质等级;⑨在施工、安装、检修中涉及到特种作业人员必须持证上岗,作业时需做好相应的安全防范措施。c、建筑施工①建筑工地应建立消防管理制度,并配备必要的消防水源、消防器材等;②雨季施工应有防雨、排水及防雷措施,冬季施工应有防滑、防冻措施,遇台风、大雪等恶劣气候严禁露天起重吊装和高处作业;③在进行高处、临边、洞口、攀登、悬空以及电工作业时必须做好相应的安全防范措施;④各类脚手架的材料、结构、高度、载荷、强度、安全措施等必须符合国家相关标准;⑤浇混泥土用的模板及支架应具有足够的强度、刚度和稳定性并按规范进行安装和使用;第20页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输⑥施工用的所有用电线路、用电设施必须符合国家相关标准,并进行定期检查和保养,另需定期进行用电安全教育培训,切实保证安全用电;⑦施工场地的所有工具、设备、机械必须符合国家相关标准,同时必须按照规范操作,确保安全施工,特别如起重机、电梯(升降机)等特种设备;⑧严格按照规范操作电焊、气焊与气割,严防发生触电、火灾和爆炸;⑨在施工中涉及到的特种作业人员必须持证上岗,并需做好相应的安全防范措施;⑩涉及建筑的所有单位必须具备相应的资质等级,从事爆破的企业必须取得相关资质证书。⑶高速公路监控的安全防范措施①监控员必须坚守工作岗位,密切关注道路和隧道的通行情况;②工作期间不准擅自离岗,不准玩游戏、手机、MP4等,并严禁打瞌睡现象的出现;第21页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输③监控员要熟悉各类事故的操作流程,要熟悉工作台上的操作软件;④监控员因长时间久坐易疲劳,可以通过听音乐、喝点提神的饮料等方法来缓解疲劳;⑤隧道所的负责人应不定期的组织相关人员检查中控员的上班情况;⑥中控作为隧道所工作的重中之重,隧道所的负责人应严格执行制度,确保中控员按制度执行;⑦对所有监控地方必须24小时全程录像(收费所还包括解款室等)并在规定时间内保存完整;⑧收费所负责人、征费班长应正常定期或不定期的抽查录像的情况,确保监控员按制度执行;⑨监控中心需严密关注道路通行以及天气情况,特别是雨雾多发路段的天气需及时反馈相关部门;⑩其它有监控的地方其安全防范措施可以参照以上执行。⑷高速公路正常运营时的安全防范措施第22页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输a、驾驶员因素①要遵章守法,自觉做到不疲劳、酒后以及醉酒驾驶,并以道路设定的速度值安全驾驶;②正常参加安全驾驶的教育与培训,掌握和提高驾驶技术;③要有应对台风、雨雾、下雪等特殊天气的驾驶技术和防范措施。b、道路及附属设施因素①定期维护并修复道路路面确保平整度符合要求,并定期维护和检修其附属设施的完整性;②标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施等交通安全设施必须按规范设置并符合道路设计标准;③相关部门应正常开展对分管的道路或附属设施进行定期或不定期检查和维护;④在雨雾多发路段按规范设置提醒安全驾驶标志,在雨雾多发时间段内相关部门需正常在多发路段进行巡视和安全预警;⑤通过小册子、广播、情报板、标志牌告知或进行设卡检查等第23页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输手段促使驾驶员遵章守法安全行驶,特别做到避免驾驶员疲劳、酒后以及醉酒驾驶,并加大交通安全宣传教育;⑥在事故多发路段设置超速拍照措施或进行移动测速措施,严防超速驾驶,同时对长期占用超车道的货车和集装箱也进行拍照,确保驾驶员按照规则行驶;⑦设定的速度值要合理,与道路设计或周围环境协调,不得偏高或偏低,同时通过标志限速牌、标线等做到及时传达;⑧相关部门可以对各个路段或事故多发路段进行制定速度管理方案,做到合理优化管理;⑨对事故多发路段经采取措施效果不好的可聘请专家进行道路安全评估,根据评估结果重新进行道路以及安全附属设施的设计和施工;⑩建立和完善应对道路和附属设施损坏的应急抢修方案,确保道路和附属设施完好率符合规定。c、机电设备、消防设施因素①定期维护和检修收费系统、隧道机电系统以及其他设备设施第24页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输系统;②应重点检查防雷和接地系统,并按规范维修各类设备设施系统,严防触电的发生;③对正常遭雷击而引起设备损坏的地方需重新设计和安装防雷措施;④在台风、雪灾等特殊季节前后对所有设备设施系统进行详细检查;⑥在检查地方放置检查表进行实地检查并记录签字,特别是配电房、发电机房、消防水池等地方;⑦各所中心负责人应不定期的对各种检查表进行抽查,确保各类记录规范标准;⑧引进新材料、新设备、新系统,以减少设备设施系统的损坏率;⑨要求涉及特种作业人员持证上岗,鼓励各类人员通过培训考取各级技工证书。d、天气环境因素第25页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输①及时通过情报板、广播等告知驾驶员谨慎驾驶,加大恶劣天气安全行驶的宣传力度;②在事故多发路段加强巡逻并提前进行预警,并积极做好应对措施;③相关部门相互协作,积极准备应急物资,及时准备做好抢险和救灾工作;④相关部门要有应对各种恶劣天气或自然灾害的应急防范措施,并建立各类应急预防和救援预案,以及加强相关部门快速救援联动机制建设。e、车辆因素①车辆的制动性、操纵稳定性、视野和灯光等因素必须符合国家相关标准;②车辆应配置安全带、安全气囊,要设置安全门、安全玻璃并配备灭火器、打气泵等;③驾驶车辆前需目测轮胎胎压、汽油、水的情况,当准备上高速公路时必须详细检查车辆情况;第26页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输④货车、集装箱可以在车身后面喷上“保持车距谨防追尾”,以提醒后续车辆安全行驶。f、收费员等相关人员因素①收费员通过车道进出岗亭时,必须做到“一停、二看、三通过”;②进出岗亭的显著位置设置车道和限速标志,并要求收费员穿反光背心上班;③收费时从收费窗口按程序操作,当车辆停靠太前或太后时,严禁从岗亭侧面进行收费操作;④收费过程需随时关注岗亭周围车辆的行驶情况,当异常车辆可能会碰撞岗亭时,必须做出敏捷反应,确保自身安全;⑥收费班长、安保员等在检查、疏导车辆或横过车道时,严禁站在车辆的前后操作或从车后绕行;⑦尽量避免因通行费、车型类别等与驾驶员发生争吵,严禁打架、斗殴出现,确保自身安全;⑧当有车辆强行冲卡严重威胁人身安全时,不要往前追,可以第27页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输采取记住车牌并马上报警的措施。⑨在岗亭内使用空调、电暖设备时,必须按照规范用电,当设备损坏时须由专业人员检测维修。⑸公司车辆驾驶的安全防范措施a、安全管理措施①建立健全各种车辆管理规章制度;②建立驾驶员安全技术考核制度;③建立安全驾驶奖惩制度;b、安全教育培训措施①定期开展安全知识、安全技术、安全思想的教育活动;②定期开展典型事故案例的教育活动。c、安全技术措施①改善所有车辆的安全驾驶环境及定期进行车辆维修保养,确保车辆状况良好;②提高所有驾驶员安全驾驶技术,提倡考取驾驶技术职称;③不定期的组织驾驶员在特定场合可以设定一些障碍进行驾驶第28页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输技术的锻炼;④严禁车上人员和驾驶员互相搭讪,严禁疲劳、酒后、醉酒和超速驾驶;⑤司机驾车遇堵车时应采取多种方法控制自己“路怒症”情绪,以平和心态安全驾驶;⑥严格执行制度,防止有制度而执行不到位的现象出现;⑦安装汽车行驶记录仪,并定期检查,确保车辆安全行驶;⑧安装驾驶警报系统监视方向盘和车辆位置,及时纠正驾驶员的行驶状态;⑨安装速度控制系统,通过调节车速确保与前面车辆保持正确距离。⑹办公大楼的安全防范及逃生措施a、火灾防范措施①严防电气线路安装不牢或接头松动产生火花引发周围可燃物着火;②严防乱接乱拉线路和插座板或使用绝缘层老化、破损的线路,第29页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输以防短路产生火花;③各类电热器具和照明灯具使用后及时切断电源,严禁周围有可燃物;④大楼内所有电源控制箱的各种保险丝必须符合国家相关标准并规范使用;⑤大楼必须按规范安装避雷针、避雷线、避雷网等有效的避雷措施;⑥大楼的楼梯间、疏散走道、安全出口、应急照明与疏散标志应按其高度或规模的等级严格设置;⑦大楼内必须安装火灾自动报警系统、消防箱,并配备适合建筑用的灭火器。b、火灾补救及逃生措施①发生火灾后及时报警并及时用大楼内的灭火器材、水源进行补救;②发生电气火灾及时切断电源,并牢记未切断电源前严禁使用水、泡沫灭火器进行扑救;第30页:..|DOCUMENTTEMPLATE交通运输③灵活采取各种窒息方法隔