航空维修人为差错分析及其控制预防.pdf

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】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..航空维修差错是诱发或直接导致飞行事故最重要的原因之一,对维修差错进行分类和分析有助于航空安全。航空维修差错带来的危害是巨大的因此非常有必要认真分析研究航空维修差错的特征、影响因素及其模式;人为差错,作为航空维修差错模式的核心部分,分析其类型和产生原因,提出控制和预防措施,具有重大的实际意义。1引言近年来,随着航空新材料、新技术的发展应用,航空装备可靠性和安全性显著提高。但是,大部分的维修工作仍然是由人来完成,其作为人所具有的能力、局限性和特性没有变化。新材料和电子系统的使用,对航空器维修的要求增加了,机务人员必须具有更丰富的知识和技能。老龄化飞机增多,维修工作量增加,同时老龄飞机存在的故障和缺陷经常难以发现,需要机务人员投入更多的精力。这些变与不变的因素致使维修差错成为影响飞行安全的突出问题。美国空军战斗司令部()事故调查显示:无论是民用航空还是军用航空,航空维修差错是造成航空器事故和事故征候的主要原因。在世界上所有航空事故案例中,航空维修差错占85%,此外,世界上20%~30%的空中停车,80%的坠机事故,80%的偏离跑道事故,50%的航班延误和50%的航班取消均与航空维修差错有关,而在这些航空维修差错中,人为差错占了80%。足见维修差错是诱发或直接导致维护责任事故、飞行事故征候、飞行事故最重要的原因之一。有的人为差错造成返工、报废,有的造成重大经济损失,有的给飞机留下故障隐患。人为差错是危及空、地安全的主要问题之一。因此,研究人为差错,根据人的行为理论和航空装备的结构特性探讨航空维修活动中人为差错发生的规律,揭示人们在特定环境中产生差错的机理和时机,强化机务人员预防人为差错的意识,努力减少人为差错,是机务人员的重大课题。,使航空机务作业活动发生偏差和错误,不能达到预期目的,并伴随有航空装备状态异常、设备损坏或人员伤亡等不良后果。韦氏新大百科词典对“error”有5种不同的解释,但其中有两个基本点:偏离某种规范或标准,操作者的无意行为。这两点集中体现了目前许多研究者对人为差错的界定。事实上,在某些情况下,操作者也可能会有意违反某种规范或标准,称之为违章(violation)。显然,人为差错与违章都会危害到安全,属于不安全行为(unsafeact)。维修差错的发生是有规律可循的。著名的“墨菲定律”描述:“如果任何事:..”安全管理的长期工作实践,证明了其正确性。“墨菲定律”给我们的启示是:要想消除差错事件的发生,必须消除差错发生的可能性。我们一定要以积极的态度,消除思想障碍,变“差错难免”为“差错能防”。维修差错的基本特征1、必然性。即某项维修工作,不管发生差错的可能性是多么小,但随着该工作重复次数的增多,差错迟早总会发生。2、突变性。维修差错导致的故障或引发的事故往往与人的一次或数次错误行为相关联,量变过程极短,具有突变性。3、可积性。维修作业中,前一个差错可以诱发后一个差错,后一个差错可以发展前一个差错,即差错可以积累,而且具有跃变和非线性的特征。4、可逆性。即前一个差错可以被后面的行为自觉或不自觉地纠正,二者可以相互抵消。维修差错的发生具有必然性,并不是说维修差错是无法预防、无法控制的,这是因为人对于预防维修差错具有能动作用。一般地讲,维修差错发生并危及飞行安全,必须具备三个条件:一是航空装备在结构上存在出现差错的可能;二是作业人员出了差错;三是管理上存在漏洞。在这三个条件中,人是起主导作用的条件,这是因为装备在结构上存在出现差错的可能是客观存在的,作业和管理都是靠人去实施的,所以维修差错的发生最终取决于人是否出差错。维修差错的发生以至最终造成危及安全的后果,是由这三个基本条件构成的事件一环扣一环,形成一个事件链,最终导致事故后果。,可分为维修作风原因差错、技术原因差错、组织管理原因差错等。按维修差错的性质,可分为责任性差错、过失性差错、技术性差错、障碍性差错、继发性差错、季节性差错、管理性差错等。航空维修差错产生的机理是多层次的、错综复杂的,但从系统工程的角度看,归根结底是人与硬件、人与软件、人与环境之间相互作用的结果。在这些因素中,软件和环境是次要因素,硬件的机械失效等是造成飞行事故和事故征候的重要原因,而人是航空维修过程中最活跃、最突出的因素,也是造成飞行事故的主因。由这些因素引起的维修差错模式分为人为差错、硬件差错、软件差错和环境差错。3人为差错的类型与产生原因人为差错是指人未能实现规定的任务,从而可能导致中断计划运行或引起财产和设备损坏的行为。在航空维修过程中,出现的人为差错通常有五种类型:①程序差错,维修人员错误地执行了维护程序,导致没有实现某一必要的功能任务,或实现了某一不应该实现的任务;②交流差错,信息交流不当或不完全,信息被阻塞或误解;③熟练程度方面的差错,维修人员由于缺乏知识、技巧、经验和能力,造成没有觉察到某一危险情况,或对工作任务执行不当;④对程序或规章以:..维修人员对某一任务作出了不适当的决策,或对某一意外事故的反应迟钝和笨拙,采取不必要地增加风险的行动;⑤故意违规,维修人员明知故犯地违反上级或单位的政策和规定。引起人为差错的原因是错综复杂的,但主要包括人的行为因素和生理因素两方面。行为因素是指维修人员的某些行为缺陷或心理特征,主要包括三个方面:一是学****理论。维修人员的工作技能,是后天****得的行为模式。部分维修人员对所维修机型的基本构造、原理不清楚;基本操作技能低,不懂检查方法;发现和排除故障能力低,排除不彻底等,从而导致人为差错的发生。二是记忆错误。记忆错误主要表现为“错、忘、漏”,它反映维修人员记忆系统的职业安全防护体系还不完善,对维修工作所需要的思维模式、反应模式、动作模式等一系列的记忆体系还未牢固建立。记忆错误是发生人为差错的主要原因。三是个性心理特征。人们存在着某种有害的个性心理倾向,比如****惯心理、麻痹心理、侥幸心理、紧张心理、自负心理、求快心理、厌倦心理、逆反心理等,容易造***为差错。生理因素是指维修人员的身体不能适应任务的要求,主要体现在疲劳和疾病两方面。每个人都具有节律调节功能系统,在生理节律的低落期工作容易产生疲劳现象;维修人员超负荷工作时,人体处于过渡的活动水平,常会过早地引起疲劳。当维修人员处于疲劳状态或带病维护飞机时,容易出现人为差错。4人为差错的控制和预防措施人的行为十分复杂。在事故情况下,人的行为正确与否取决于人对该事故的认识或判断。各类维修人员的工程实践行为对于保障飞行安全起着重要作用。因此分析认识维修人员的不安全行为并加以预防或控制,是保障航空安全的重要方法。除按照人机工程要求对飞机及保障设备进行“防差错设计”外,最主要对策还是提高技术人员的行为可靠性,以减少人为差错。①尽可能满足维修人员基本需要。工程技术人员是空军各型机的保障者,也是被保障者,应在物质条件允许的情况下,尽可能地满足维修人员的基本需要,消除不满意因素。帮助他们解决好生活困难,解除其后顾之忧。一时难以解决的问题,应做好细致的思想工作,使其减轻心理负担;对问题没有解决好,情绪不稳定者应暂停维修工作,以防人为差错酿成大祸。②采取辅助性手段提高维修行为可靠性。航空工程技术人员在维修实践中采取一些辅助性手段可防止人为差错。如文字提示,即在操作处写上文字说明;标记提醒,即用色带、箭头等表示应注意的问题;颜色分类,即关联机件涂一个色;专用工具,即该使用专用工具的地方要用专用工具,不要用代用工具;临时记录,即对复杂的分解、组装,边操作边写明操作顺序、方向、关系等。③强化维修现场管理防止人为差错。强化维修现场的控制与管理,应做好以下主要工作。一是加强维修工作的组织计划,做到科学安排,明确任务,责任落实。管理干部在制定工作计划、组织实施维修中,必须尊重客观规律,控制工作强度,注意劳逸结合。对生理状态过度疲劳或身体有病而确实难以胜任当日维修:..应让其休息。二是加强维修工作的技术指导。凡组织较大维修工作,或进行间断时间较长的工作时,要有分队长以上干部在场组织、指导。三是要保持维修工作的连续性。一项工作一人干到底。四是要加强维修工作质量检验,严格落实“自检”、“干部)检”和“专检”制度,把好维修质量关。④加强在职业务训练和安全教育增强预防人为差错意识。有目的、有重点、分层次地组织好在职业务训练,开展群众性的岗位练兵活动,使每一个维修人员都清楚条例、规程的要求,熟悉飞机各机件、设备的结构原理和维修方法,正确实施操作。对维修人员进行预防人为差错教育,增强安全观念,严格按章办事。实践证明,端正态度,坚定信念,从思想上、作风上、技术上、管理上、装备上消除产生差错的各种隐患,在个人维修生涯中实现零差错,应该能做到,也完全可以做到。这既是目标,也是信念,更是责任。在长期的维修实践中,绝大多数维修人员都没有发生可能导致严重后果的维修差错。航空维修战线许多先进工作者,如夏北浩同志就从来没有发生过维修差错,这为人为差错的可控制、可预防性提供了例证,也是值得全体航空机务人员学****的典范。:..下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下,在乡党委的正确领导下,按照法律赋予的职责,紧紧围绕全乡整体工作,按照年初制订的工作计划,有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报:一、前期主要工作(一)乡人大建设工作1、加强制度建设,积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度:即人大代表学****制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等,听取他们的意见和呼声,努力当好群众的“代言人”。2、加强学****培训,提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏,因此,提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平,强化代表的履职能力,乡人大活动办建立定期学****制度,每周一组织代表在会议室进行集体:..增强法律知识和服务群众本领,使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务,为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动,体民情,解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民,以“访、听、帮”的形式深入到群众中去,体察民情,解决民忧,争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户,了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天,一般代表每月入户走访6天以上,做到情况在一线了解,问题在一线解决,职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见,对群众提出的路、塘、桥、坝的维修,农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总,逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求,要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程,定点帮扶2至3户困难群众,每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好,把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案,并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%,农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%,且在大会:..代表做述职报告,选民代表评议发言,其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化,起到了良好的舆论监督作用。(二)代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作,还XXX乡青山绿水,XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查,组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查,摸清采砂活动基本情况,建立基础数据库。6月2日,全乡统一行动,全体机关干部参加,工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合,出动人员120多人,车辆30余辆,通过十天工作,共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台,112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动,治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月,乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时,组织代表对校园周边环境进行视察,相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理;二是要进一步完善学校的:..设施,并设立醒目标志牌;三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育,树立安全意识,培养应变能力;四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案,实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月,XXX乡召开人大主席团会议,针对XXX乡澧园社区建设,宏观从社区整体规划,水、电、路、公共设施配套;广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为:跨河高架桥3座、滨河路2条,建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构,最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行,,拆旧后整合利用,,预计2015年年底完成;二期建新拆旧分三年进行,2018年底完成;三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展,建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责,抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学****提升业务素质。以学****党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上,认真学****信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本,热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述,认真做好记录,主动做好答疑解惑和情绪疏导工作,上半年共接待上访群众20余名,解决实际问题19件,切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事,维护:..严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法要求,积极向有关部门批转,督促落实;对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。四是跟踪督办,保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结,并及时将办理情况向乡人大主席团报告,信访人对办理结果不满意的,或未按要求办结的,督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办,直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作,XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业,深入全乡开展“四联帮扶”活动,即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;确保贫困学生不因贫困而辍学,留守儿童得到关爱,孤寡老人能过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足,合法权益得到维护。目前,共协调扶贫贷款150余万元,救助困难群众47户,帮助留守儿童、孤寡老人160人,收到了良好的社会效果。二、存在的问题(一)乡人大代表理论学****不够,思想认识不到位:..品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训,练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性,提高每位代表的综合素质,才能充分地履职尽责。(二)乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象,对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想,对工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,没有发挥好人大代表的职能。(三)乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间,针对提出的议案、建议等,落实到位少,效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解,以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高,参加活动“一言不发”,评议报告“没有意见”,表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。(四)领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视,没有把人大摆在应有的位置,对人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排(一)着力维护群众的切身利益关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全,确保人民身心健康;关注群众的合理诉求,了解民情民愿,化解社会矛盾,维护群众合法权益。:..认真督办代表建议,不断促进代表履职,积极开展代表活动;同时开展工作评议,在评议中改进工作、促进工作,提升工作实效。(三)着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓,加强理论学****更新知识,开阔视野,提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上;加强制度建设,使工作制度化、科学化、规范化。(四)加强自身建设,提升工作效能努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训;组织学理论、学法律、学业务,增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学****型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设,保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关,加强党建工作,夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作,才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前,全国经济、社会正处于高速发展时期,各:..加强公安基层党建工作,更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面,笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来,盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设,推进基层党组织党建工作的发展,党员的综合素质不断提高,党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到,我们在党建工作中也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:(一)思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面,致使党建工作流于形式,开展的不扎实、不规范。(二)创新意识不够。在开展党建工作中,一些基层党组织只会按部就班,因循守旧,对党建工作不重视研究,不注重总结,没有创新意识,没有办法、举措,致使党建工作发展平淡,无亮点,成效不明显。(三)重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在,把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏,作为评功授奖、晋职晋升的主要依据,却忽略了党建工作,对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题,经过认真分析,产生以上问题的:..(一)理论学****不够。从目前基层党员队伍的学****上看,虽然能够紧跟县局节奏展开学****但只是照搬照抄,学****的重点不够明确,学****的深度、广度还不够,对政治理论知识领会的不深、理解不透,政治理论思想不扎实。(二)支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速,群众的法律意识日渐提高,社会矛盾日益凸显,基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序等方面,确实发挥了战斗堡垒的作用,但在党建工作中发挥的作用不够明显,发现问题和解决问题的能力不足,存在着“议政少、议事多”的现象。(三)党建制度落实不够深。为深入开展党建工作,规范党建工作,从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看,上级要求的紧,基层落实的就快,上级要求的不严,基层就敷衍了事,在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用****总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念,使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性,即党员要以先进性、纯洁性为基础,起到模范带头的作用,使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规,全面落实上级的政令、警令。:..公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变,公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显,因此只有政令警令畅通,才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础,进一步以强大的思想动力,指导推动全盘公安工作。最近几年,我局先后开展了各项教育实践活动,将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中,以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定,但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱,公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线,当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时,公安民警要始终站在最前沿,依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此,通过党建工作的扎实有效开展,能进一步强化组织堡垒作用,增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进,强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识,筑牢廉洁自律的思想防线,才能促进公安中心工作不断地向前发展,公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平,得到了进一步提升。实践证明,公安工作和公安队伍建设要健康科学发展,关键在于党建工作。因此,要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争,从党建工作入手,强化政治修养和品德教育,切实树立正确的人生观、价值观、世界观。:..(一)强化基础意识,打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党(总)支部委员要定期向党员民警述职述谦,定期汇报自己的思想和工作情况,针对存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质,进一步强化党务干部培训工作,以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式,使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信,把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定,通过加强班子自身建设,提高班子凝聚力,增强战斗力。(二)强化政治意识,打造学****型基层党组织。一是要坚持好局党委中心组学****制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用,采取集中学****和自学相结合的方式,建立学****档案,主要包括学****情况、读书情况、心得体会等,推动学****型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党(总)支部“三会一课”制度。要规范党(总)支部学****活动,做到“六有”,即有计划、有考勤、有记录、有学****笔记、有心得体会、有学****成果。三是要抓好政治理论学****要深入学****以马列主义、***思想、***理论为主要内容的中国特色社会主义:..要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识;认真制定年度理论学****计划,做到年度有计划,月份有安排;党员民警要根据工作岗位实际,有针对性地确定学****内容,积极倡导党员民警日学小时、周写1篇心得、月读1本书。做好学****读书笔记,确保学****的有效性,通过学****不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平,为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学****教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式,提高党员民警的学****兴趣,同时营造良好的学****氛围。(三)强化专业意识,打造战斗型基层党组织。一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”,积极开展执法规范化建设,把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓,组织民警学****规范执法的有关文件和法律法规,真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中,落实到行动上,贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中,使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起,以“一举一动”抓队伍建设,“一点一滴”树形象,切实把优秀的警风与崇高的党性相结合,营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党(总)支部工作实际,扎实开展岗位练兵活动,形成战训合一,在实践中检验练兵成果,在工作中提升执法水平,在执法中提升:..典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型,以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动,以典型的示范引导作用,推动基层党组织建设。(四)强化群众意识,打造创新型基层党组织。公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道,服务能力的高低事关群众幸福指数,只有在创新服务上做足功夫,公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心,定期深入群众中走访、调查了解,针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案,落实定点帮扶政策,建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制,让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性,基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质,窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施,积极为群众办实事、办好事,以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。四是要拓宽服务渠道,把联系服务工作做到群众的心坎上。加强社会治安防范,有效减少发案,切实保障人民群众安全感,让群众少担心;实施阳光警务,强化警务公开,规范权力运行,推行预约服务、代办服务,减少办事程序、提高办事效率,让群众少烦心;以解决问题为:..益的问题,让群众少揪心。