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诸城市地震应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
风险评估
2 组织指挥体系
市抗震救灾指挥部组成及主要职责
市抗震救灾指挥部办公室及主要职责
现场抗震救灾指挥部组成及主要职责
镇街、园区抗震救灾指挥部
市抗震救灾指挥部成员单位主要职责
3 应急准备
资金与物资
救援队伍
救援装备
避难场所
科技支撑
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技术系统
宣传、培训和演练
4 预警机制
信息监测与报告
预警级别及发布
预警预防行动
预警预防措施
5 响应级别与判据
特别重大地震灾害
重大地震灾害
较大地震灾害
一般地震灾害
6 应急响应
特别重大和重大地震灾害事件应急响应
较大地震灾害事件应急响应
一般地震灾害事件应急响应
7 其他地震事件处置
强有感地震应急
矿震速报与处置
平息地震谣传、误传
特殊时期应急戒备
邻县市或海域地震应急
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8 附则
预案管理与更新
监督检查
实施时间
3
1 总则
编制目的
提高应对破坏性地震灾害事件能力,保障地震应急与救援工作有
力有序有效进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失,维
护社会稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震
减灾法》《山东省突发事件应对条例》《山东省防震减灾条例》《山
东省地震应急与救援办法》和《山东省地震应急预案》《潍坊市突发
事件总体应急预案》等法律法规及政策规定,制定本预案。
适用范围
本预案适用于本市行政区域内处置破坏性地震灾害事件和其他
地震事件的应急与救援行动。
工作原则
以人为本、减少危害,统一领导、综合协调,分级管理、属地为
主,部门协作、军地联动,资源共享、协同行动。
风险评估
诸城市所在区域位于地震活动较为强烈的华北地震区,历史上
曾多次遭受过破坏性地震的影响。诸城市辖区涉及山东半岛和沂沭
带两个地震跟踪区,被国务院列为地震重点监视防御区。现代地震
主要构造方向为北北东向和北东东向及近东西向、近南北向分支断
裂展布。北北东向的昌邑—大店断裂、景芝断裂、瓦店—铨园断裂;
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北东东向的山相家—郝戈庄断裂;近东西向的贾悦断裂、百尺河断
裂、北杏断裂以及近南北向的位井子断裂等,昌邑—大店断裂作为
一级大地结构单元的分界线—郯庐断裂带的东边界,区内地质结构
复杂,具备发生中强以上地震的地质和深部构造条件。根据震害评
估,一旦发生 级以上破坏性地震,将造***员伤亡和经济损失,
可能引发地震地质灾害,并伴有火灾等次生灾害。
2 组织指挥体系
市抗震救灾指挥部组成及主要职责
根据应急处置实际需要,市政府成立市抗震救灾指挥部,指挥
长在Ⅰ、Ⅱ级响应时由市长担任,Ⅲ级响应时由分管地震工作的副
市长担任;副指挥长由市委办公室主任、市政府分管副市长(Ⅰ、
Ⅱ级响应)、人武部部长担任。指挥部下设办公室,根据应急处置
需要,增设若干工作组,指挥部成员由市防震减灾工作领导小组成
员单位的负责同志担任。
主要职责是:
(1)领导全市抗震救灾工作;
(2)了解和掌握震情、灾情、社情、民情及发展趋势;
(3)启动应急响应、宣布地震灾区进入应急期、确定预警级别
和响应级别;
(4)组织震情、灾情信息发布与抗震救灾宣传;
(5)决定派遣现场抗震救灾指挥部和现场地震应急工作队;
(6)决定派遣地震灾害紧急救援队,组织和指挥对受灾人员实
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施紧急救援;
(7)决定派遣工程抢险抢修专业队伍,组织和指挥各类重点工
程和基础设施的抢险抢修行动;
(8)决定派遣医疗卫生救援队,组织和指挥伤员救治、转运及
遇难人员善后处理;
(9)决定调运救灾物资,组织和指挥受灾群众安置和各类生活
物资供应;
(10)核实灾情,决定下拨抗震救灾资金;
(11)协调当地驻军、武警部队参加抢险救灾;
(12)组织市抗震救灾指挥部成员单位对灾区实施紧急支援;
(13)决定实施重点目标保护和交通管制等强制措施;
(14)请求省、潍坊市政府派遣地震灾害紧急救援队,协调有关
部门进行对口支援;
(15)建议市政府呼吁其他县市支援;
(16)向灾区发出慰问电,派出慰问团等;