锦州环境保护十三五规划.doc

锦州市环境保护“十三五”规划
锦州市环境保护局
目录
一、环境保护的形势 1
(一)“十二五”主要成绩 1
1、污染减排成效显著 1
2、环境质量明显改善 2
3、污染治理基础设施快速发展 2
4、农村环境综合整治取得明显成效 2
5、生态建设全面推进 2
6、生态环境保护工作跃上新台阶 3
(二)“十二五”环境保护存在的主要问题 3
1、经济增长的环境约束日趋强化。 3
2、生态功能脆弱。 3
3、雾霾天气时有发生。 3
4、流域和近岸海域水污染问题还没有得到彻底解决 4
5、地下水及饮用水源保护工作不够完善 4
6、城乡生活垃圾及固体废弃物处理问题亟待解决 4
7、农村环境污染问题突出。 4
8、环境保护法律法规体系需要进一步完善 4
(三)“十三五”面临的机遇与挑战 5
二、指导思想、基本原则和主要目标 5
(一)指导思想 5
(二)基本原则 6
(三)主要目标和指标 7
三、环境保护工作的主要任务 9
(一)深化流域、海域污染治理,全面改善水环境质量 9
(二)全面推进治气治霾,持续改善空气质量 14
(三)强化土壤综合治理,消除突出污染问题 18
(四)以环境优化经济发展,持续强化治污减排 20
(五)全面加强环境保护工作,推进生态锦州建设 23
(六)加强农村环境保护,切实改善农村人居环境 25
(七)严格防范风险管理,切实维护环境安全 29
(八)强化环保能力建设,提升环境监管水平 32
(九)提升环保科技支撑,大力发展环保产业 35
(十)全面深化改革,完善机制体制建设 36
四、重大工程与投资方向 39
“十三五”时期,是我省全面建成小康社会的决胜期,深入推进各项改革的关键期,全面落实依法治国基本方略的深化期。生态文明建设是党中央确定的“五位一体”总体布局的重要内容,是一项造福子孙的重大民生工程,更是一项复杂艰巨的系统工程,必须立足当前,长远谋划。为落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实推进锦州市环境保护工作,实施市委市政府确定的“生态立市”战略规划,实现建设美丽锦州的美好目标。按照辽宁省环保厅“十三五”环境保护规划编制提纲的要求,特制定锦州市环境保护“十三五”规划。
一、环境保护的形势
(一)“十二五”主要成绩
“十二五”期间,在市委、市政府领导下,锦州市将改善生态环境作为落实科学发展观的重要内容,统筹生态建设与环境保护,以污染物总量减排和实施“蓝天、碧水、青山工程”为抓手,以保障全市生态安全和改善城乡环境质量为重点,着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出生态环境问题,在保持经济社会快速发展的同时,主要污染物排放得到有效控制,生态建设全面推进,环境质量明显改善。
污染减排成效显著
根据锦州市2015年主要污染物排放数据结果,四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、%、%、%%,均超额完成“十二五”污染减排目标责任书确定的任务。
2、环境质量明显改善
实施并完成了大小凌河污染综合治理工程,大凌河、小凌河全河段水质明显改善,辽河流域的庞家河、沙子河监测断面水质明显改善。全面实施“蓝天工程”,拆除了华润电力6
台机组和市区126台燃煤锅炉,城市空气环境质量二级以上天数达到65%以上。完成中信锦州金属有限公司40万吨铬渣的无害化处理,彻底消除了重大环境安全隐患。
3、污染治理基础设施快速发展
建成6个城市(镇)污水处理厂和14个乡镇污水处理设施,,城市污水处理率由2010年的65%提高到87%。完成了与大唐公司并网供热和节能热电扩建工程,新增城市集中供热面积380万平方米;完成5个县级集中供热工程。垃圾焚烧电厂和新垃圾填埋场已经开工建设。年处理能力为1825吨的绿源危险废物处置公司投入运营,医疗垃圾实现了集中处置。
4、农村环境综合整治取得明显成效
完成了北镇市省级生态县创建工作;创建省级生态乡镇9个,省级生态村75个。宜居乡村建设初见成效,到2015年底,全市所有行政村初步实现环境治理达标。
5、生态建设全面推进
两河治理工程快速推进并取得明显成效;,%;我市现有5个自然保护区,分别为医巫闾山国家级自然保护区、义县古生物化石自然保护区、绕阳河湿地自然保护区、凌河口湿地自然保护区、大笔架山国家级海洋特别保护区等;全市有效治理水土流失面积177万亩,水土流失面积下降到363万亩。
6、生态环境保护工作跃上新台阶
我市环境保护体制机制日趋完善,政策法规体系更加健全,生态环境执法监管能力大幅度提升,人民群众生态环境保护意识和自觉