中国社会保障体系.ppt

我国社会保障制度建设及其存在的问题研究
对外经济贸易大学
孔淑红
一、社会保障制度概述
社会保障制度是以国家或政府为主体, 依据法律规定通过国民收入再分配, 对公民暂时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助, 保障其基本生活的制度。
1、社会保障制度的概念
2、社会保障制度的作用
社会保障制度的作用是通过国家立法, 积极动员社会各方面资源, 保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存, 保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响, 同时根据经济和社会发展状况, 逐步增进公共福利水平, 提高国民生活质量。
3、社会保障制度的内容
社会保障包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助和公共卫生。其中最主要的是社会保险, 它是社会保障的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。我国经过20 多年的改革和发展, 已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架。
4、国外社会保障制度的发展
社会保障起源于德国,为了工业革命的顺利进行,他们提出要搞社会保障。后来英、法、美、日、北欧等国家也纷纷搞起了社会保障。现在,发达国家的社会保障已是十分发达了,保障水平也相当高,有的国家的保障已经实现了从摇篮到坟墓。我们要全面建设小康社会,健全和完善社会保障制度是必不可少的。
我国政府自1998年开始,将社会保障问题列
为中央政府急需解决的三件大事之一,开始
将其作为一项基本的社会制度加以建设。
经过多年的探索与实践,初步建立起一个以
养老保险、医疗保险、失业保险和城市最低
生活保障为主要内容,多渠道筹集保障基金
,管理和服务社会化的社会保障体系。
5、我国社会保障制度的建设
二、我国社会保障制度的
建设过程
中国政府从1998年开始,建立新的社会保障
制度。当时确定的改革目标是:建立独立于
企业事业单位之外,资金来源多元化,保障
制度规范化,管理服务社会化的社会保障体
系。
1、我国社会保障制度的主要特色
第一、基本保障:满足人们的基本生活需要
第二、广泛覆盖:逐步达到覆盖全体公民
第三、多个层次:基本保障和其他补充保障
第四、逐步统一:全国统一的社会保障制度