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我国两次利用金融政策调控房地产市场的比较分析
一、引言
房地产业是国民经济的重要,一个国家或地区的经济景气与否,往往 t8. com表现在dd dtt. com房地产业的景气与否上。因此. com,如何保持房地产业的良性循环极为重要融业与房地产业的密切联系,以及金融杠杆所固有的调控作用,因而有必要,也有可能
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它来对房地产业的规模、速度进行宏观调控。通过对我国房地产金融政策变迁的考察,可以出,,并对房地产市场的发展产生非常重要。
早在上世纪90年代初,针对我国东南沿海地区和部分大城市曾有过房地产过热甚至形成的“泡沫”的状况,国务院1993年8月16日批转了当时的国家计委《关于加强固定资产投资宏观调控具体措施》的通知,这是国家首次利用
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包括www .ddd tt. com金融工具在内的手段对房地产市场进行调控。自从去年以来,在经济学界、房地产界以及政府决策部门间爆发了一场关于中国房地产市场是否存在泡沫的大讨论,而且这场讨论也引起了高层的关注。2003年 1月,中国人民银行领导在人民银行分行长会议上指出,国务院领导对一些
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地区和城市出现热现象表示了关注:“运用何种工具,掌握何种尺度来进行化解,已经是罢在我们sSBbWw面前的紧迫问题。”Q)2003年6月13日,中国人民银行颁发了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,标志着国家以金融工具为手段,对房地产市场新一轮宏观调控的开始。
两次利用
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金融工具调控房地产市场的背景不同,金融政策调控的内容和手段也有所差异。第一次调控取得积极效果的同时ssbbww. com,也导致. com了房地产市场出现低谷期,给这次宏观调控予警示。本文就两次房地产经济过热时的金融调控政策进行比较分析,从中获得ssbbww有益的启示。
二、两次房地产金融政策调控背景的比较分析
我国房地产业的发展历程并不长,只有二十多年时间。党的十一届三中全会以来,随着我国经济建设的发展,房地产业逐步复苏。进入80年代,有关推进房屋商品化、实行土地使用权有偿转让,确定房地产行业类别,建立房地产生产要素市场等方面、行政法规相继出台,为房地产业发展和房地产市场的开拓提供了法律政策依据,标志房地产业经济的真正起步。进入90年代,房地产市场总体上呈现快速发展态势,曾经历过高潮一低谷一高潮的发展轨迹。
第一次高速发展期发生在90年代初。邓小平南方谈话的发表和党的十四大作出关于建立社会主义市场经济体制的重大决策之后,整个房地产市场出现、急剧升温态势,无论是土地批租,还是商品房的建设,都是空前未有的。1991年房地产开发投资是320亿元,,%,1993年为1626亿元,同比增长122%。在这一时期,金融界也存在一些
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问题。主要是缺乏系统、先进有效的房地产金融中介体系和管理体系,缺乏房地产金融人才、房地产金融法规。由于. com转轨时期金融监管不力,出现
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混乱现象。尤其在1992年—1993年期间,金融机构大量的资金(包括www .ddd tt. com违规拆借资金)流向房地产开发投资。房地产金融在为房地产投资开发提供资金支持的同时ssbbww. com,对这一时期的房地产