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Gartner Report

Government Strategics: Building a essful IT Economy
政府战略:创建成功的 IT 经济

Analysts: F. Ng, J. Jethanandani
Research Note –-22-4533
Mar. 17, 2004

由于政府部门认识到了 IT 的角色与重要性(作为出口基地与生产力启动器),因此它们应
考虑这些已被普遍采用的亚太地区的政府战略,这些战略已帮助创建了成功的 IT 经济。

许多国家地区的政府部门都已开始着手一项国家计划用来发展 IT 产业,这些产业拓宽了
它们的经济基础并推动了出口。在这个流程期间,国家与地区都已变成全球性 IT 制造供应链
中的重要环节,其中每个环节都承担着职责,这些职责反映出了它们独特的竞争实力。

《哈佛商业评论》最近就全球化趋势出台了一份报告,其中它把这类国家与地区广义地
分成三种群体:制造者、思想者与贸易商。制造者群体是由那些拥有超高效产品与服务制造
商的国家地区组成的(比如中国的长三角与珠三角地区),它们主要利用了其具有充足供应量
的熟练劳动力与具有价格竞争力的劳动力从而实现了规模经济。思想者群体通过在前沿类知
识密集型活动中具有优势而适于竞争(比如以色列的研发硅谷、新加坡的 Biopolis 生命科技园、
韩国的浦项科技园、以及印度的软件技术园等)。贸易商群体则通过利用其战略性位置或丰富
的文化差异而变成商业活动方面的贸易站,从而取得了繁荣稳定的发展(比如香港、上海、新
加坡与悉尼等)。

在高附加值利润的吸引下,亚太地区许多国家在过去十年内都加入了制造者群体当中,
并差不多变成了世界工厂。全球最大的市场美国在 2002 年内从全球各地进口了价值 12000
亿美元的货物与服务,其中有 40%的份额来自于亚太地区。日本、中国、韩国与台湾等地是
其中的主要贡献者,它们加在一起就占了亚太地区出口总额的三分之二。此项研究突出说明
了 10 项被普遍采用的亚太地区的政府战略,这些战略帮助创建了成功的 IT 经济,其中有些
战略主要适用于制造者的位置方面,同时其它战略则是一些通用政策,它适用于各种类型的
经济。

教育、信息与通讯技术专才
对于发展中国家在吸引海外的外包业务方面,用一个具有竞争力的薪资水平就能用上熟
练的 ICT(信息与通讯技术)专才这一点一直是一项成功因素。由于拥有稳固的教育基础设施,
因此政府部门就能发展并维持对 ICT 专才的供应,在创建一项成功的 IT 经济中这是一个重
要因素。

为了满足对 ICT 专才的不断增长的需求,政府部门将不得不开始着手采取一些行动,这
些行动比如有早日把 IT 教育融入到中小学课程当中、更新中小学与大学的计算与联网设施、
投资创办新的专业院校、以及维持一个具有资格的 IT 培训师资力量等。例如,印度就拥有一
个巨大的技术上熟练的 ICT 专业人才库,这些专才乐于拿有竞争力的薪水来工作,这种薪资
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水平对于海外的 IT 服务提供商极具诱惑力。在制造部门中,中国的熟练劳动力的工资只及诸
如泰国与马来西亚之类的地区性竞争对手的五分之