苏州工业园区建设监管综合信息平台.pdf

苏州工业园区建设监管
综合信息平台


建设方案征集说明










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1、项目背景
苏州工业园区(以下简称园区)地处苏州古城东部金鸡湖畔,是
中国政府和新加坡政府间重要的合作项目。行政区域面积288平方公
里,下辖三个镇。其中,中新合作开发区规划面积80平方公里。十五
年来,在中新两国政府和江苏省、苏州市的高度重视和中新双方的共
同努力下,园区积极借鉴新加坡经验,城市建设快速推进,经济社会
高水平发展。特别是城市规划建设上取得了可喜成就,得到了中新两
国政府的高度肯定。仅2008年共完成固定资产投资455亿元(不含征地
动迁),新增监管建筑面积910万平方米(其中住宅310万平方米),结
转监管面积945万平方米,总计监管建筑面积1855万平方米。
目前,园区建设监管相关部门的业务系统和网站,比如建设审批、
建筑业企业管理、招投标监管、质量安全等部门的业务系统,规划建
设网、质量安全监督网、招投标监督网、审图中心等网站已初步建成
并投入使用,但总体上落后于园区管委会、规划建设局有关领导对园
区建设领域大监管的总体要求。
为此,园区规划建设局提出建设园区建设监管综合信息平台的要
求。
2、建设目标与任务
《苏州工业园区建设监管综合信息平台》(以下简称“平台”)的
总体目标:从园区建设监管相关部门信息化实际情况并结合省、市建
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设行业信息化的总体要求出发,建设园区统一的项目库、企业库、人
员库、诚信档案库和项目推进库,实现园区建设监管信息共享交换、
动态监管和决策支持数字化。
策略上应采取总体规划,分步实施、阶段见效、持续改进的方针。
建筑市场业务监督管理信息化方向
“平台”以建筑市场工程项目、行业管理各环节信息化操作为基
础,改善提高部门业务管理工作效能与服务效能、加强业务规范化运
作,并通过有效数据聚集与数据展现,对项目基本建设程序全过程及
参建主体和执业人员的市场行为、质量行为、安全行为实施动态、闭
合、有效的监管,以达到整顿与规范建筑市场秩序之根本目的。
建筑市场各主体诚信体系建设方向
依托市场管理与行业管理业务,运用现代化的网络手段,健全建
筑市场诚信体系与评价体系,征集建立建筑市场各方主体动态化诚信
行为档案,对失信行为进行曝光,并为信用良好企业和人员提供展示
平台,推动完善建设行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩
戒机制,营造“失信者耻、守信者荣”的良好竞争环境。
建设行政权力阳光化运行构建方向
按照构建行政权力网上公开透明运行机制和“网上受理、网上审
核、网上审批、监察监控、政务公开”的要求,构建统一的建设行政
权力阳光化运行操作平台。并通过网上办事大厅,实时发布包括行政
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权力主体、程序、依据、标准以及办理动态情况等全部信息,确保建
设行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。
重点项目推进方向
依据经管委会批准的建设项目投资计划,参照园区重大建设项目
管理相关制度,对项目相关审批程序、动迁情况、项目法人、勘察设
计、工程招投标、工程监理、工程质量安全和进度、投资完成情况、
竣工验收等进行动态管理。
3、功能要