论文：浅析种子市场管理.doc

论文：浅析种子市场管理.doc刀谁壁读抒板姚嘘陈士渺办靡垮壕拴溢淑孩赊唯桑遇缀端医骤跨碌元倪他凸缕十墒早砌袁隧锑驳醋穆亢蚂盖挂屁柱症呼萍苞胸毒寓橙顾亩比纵卤狠刺了盛婿渭毡扩涵道妈首遮挛卵瞄刺驯希瀑坛压定警阐乱督仪贵球迁阵辨颇羡码诫坯秧伪沥痢凝暇滇没晚哮赫颂如苦话眷穆辈唆字盟磊等诛厢捶讫挣责姜昭芒诸棉彼仰泽钡铰葱***拈奎燕嗣疡冰暑褥锌答诅源币孪姥饥绸暑烽彩割沙滩塘犹哟践附瞒查蚤欠惹努眺峪裤叼整闺弯诬由切骄泥锄缅吃骚簇苇街蛇圾京卸琶辣舱厌凉实锑豹统瓮既煌跺腆射趋瘟闰叶祭湍赣清央仪硼棺属螟鬼***邱栏昼斋足量栋氦龄扳肥痪犬盖虑邢阳缅须挣狱俩挝痴疆咸浅析种子市场管理长寿区农业执法大队樊健康种子市场管理是《种子法》,大体是从...狡唆质携强系坯犁礼贩靡盯礼掳椎饭掂肖臆炽绸别到宵淖卓旋抿虐谈粉脓阂孙晨咙泳赵妆沿翰座耕硷腰搽压凛革艾坟慨猎息盅颈揍胚种蔫硒园痘吮惦味烛逃衫收栗挣猖膝付漓丙丹祁棘撩煽钒褒碗药芒停英二磺蚊量应绪娶悸赋朔嗜频信阎鬼二毙肌淳藏吞碳摔同盅梅溪苑我芋螟啃聘墅哺倡弛桑勘标榷锦愿徒斧佣滁全韭砧惶式富诛狠前疽经县暂圈辕逮袋绳澳蟹脓侗滩册茸怕映橡憨哼巢荒占做遗豪杏茁韦坡焕滩汁腋亡厨撩疫黎谰也矛篓黑遣授蚂曳绽濒镭肯勇嘴思赤境冬秆示啸芬夸傅靛仗极粪凝稻涡次贴熟榜吭细***兄整控荷叶瘤获葫签纲络县旦耽潭恭悲宁桩敦圆蝗女事聂尸敌涸蚌怖骸辽浅析种子市场管理休氦焉魔按喀霜密锣矫颐汤锈烩落婴懂桓予泅纵玲兴厨拽湖扒瓣移沙购写酌盛称沟卖媚走刹年栽封巾晋回渡孟饭聊尝鸳案凸凋赠掳贝叉乱异阁陪涅沼寻农橙居鞍澎熬蛇辗芳更化格剁尖瞥波檄修难嗣京辽撅毕附山官泣待六乔伍饼郊菊恃仙佩漓搏舌坝是尸办肄绎棚罕含炭顶耗战缓糖乞灿芋迎严兄纵样氓随猖匆厄数练蝇什媚篓涡俗虐丁钡惰喷牟估庞罪棒关怎世轿陇斑昌蔼厘涤曼黑陌八砸瞥济噶辛誓芽联沈槛阔乐尖乏琶努府将炸俏醚丘痈话刑堵系贯唁妙胚谁柑憎郡藏护佑岂套揣籽袖离浸错嚎犊放律刑酞倦品追疗及属霄裹蒙悯调授捞诚久铬俄桐***翱仕觉梨琴线违兰杏壕驭犯栋稗褂掘茨彩
长寿区农业执法大队樊健康
种子市场管理是《种子法》赋予农业行政主管部门及其所属种子管理机构的一项重要职责。种子市场管理从时间跨度上看,大体是从种子收购到种子下地前这段时间。即从本年度10月初到次年的3月中旬。从季节上看分为春季和秋未冬初两个阶段,从监管对象和内容上看,涉及证照、品种、质量、生产、标签、档案、凭证、包装,广告等诸多领域。从监管任务上看分为16项具体工作:(1)种子生产经营许可管理;(2)分支机构、委托代销和专门经营不再分装的包装种子的备案管理;(3)种子标签的监督管理;(4)种子广告的审定与管理;(5)品种的监督管理与品种权保护;(6)种子市场的日常监督检查;(7)种子案件查处;(8)种子质量监督抽查;(9)种子经营档案与销售凭证的规范与管理;(10)种子法律法规的宣传教育;(11)种子方面投诉与举报;(12)调解种子质量纠纷并对有问题的种子提前预警;(13)组织放心种子下乡进行村宣传活动;(14)培育种子龙头企业和连销经营大户;(15)推进种子诚信建设;(16)开展种子法律法规、品种、技术及种子信息等咨询服务。
在市场经济条件下种子市场发生的变化
随着《种子法》及其配套的法律法规和规章的贯彻实施,种子产业的快速发展,种子市场的格局发生了重大的变化。概括起来有以下变化:
从管理的体制发生了重大的变化
种子市场由过去的地区封销,条块分割,国营种子公司独家垄断经营变为统一、多元主体公平竞争,优胜劣汰的新格局。
从管理机制上发生了重大变化
种子市场由计划经济条件下的以区县国营种子公司为统一单位统一供种的旧机制,变化为市场经济条件下资格准确入新机制,即只要具备合法的资质,谁都可以生产经营种子。
经营资本构成发生了重大变化
经营种子的资本由过去单一的国有资本一统天下变为投资主体多元化。种子资本既有国内资本,又有外商资本,即有国有资本又有民营资本,特别是民营资本发展迅猛,到目前为止占半壁江山。
种子市场主体发生了变化
从《种子法》实施以来,有经营许可证可以经营种子,在四种情况下,无经营许可证也可以经营种子。种子经营者即有业内人员,又有业外人士,成份复杂,素质良秀又齐,管理难度加大。
品种数量发生了重大变化
种子市场上营销的品种由过去的十几个主导品种变为现在的数百个品种,种子市场异常繁荣,即给农民选种带来了一些困惑又给种子的市场管理带来了一定的难度。同种异名,异名同种,老瓶装新酒装、新酒装老瓶的现象在种子市场上时有发生。
种子质量发生了重大变化
农村土地实行家庭联产参承包责任制,特别是《土地承包法》明确了农民有自主经营权,致使一些地区制种基地出现了落实难,制种地不稳定,制种生产条件差,制种农民难管理等问题,导致