银行业全面开放下外资银行的监管近代中国的经验及启示.doc

银行业全面开放下外资银行的监管近代中国的经验及启示
[ 摘要]近代中国被动开放银行业,政府无力尽监管之责,外资银行一旦
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经营失败给国家和人民带来巨大损失。而现在dd dtt. com银行业全面开放是我国的自主选择,在借鉴历史经验的基础上,对外资银行的监管要有全面和清醒的认识。全面开放并不是放任,监管也不意味着制约,完善对外资银行的监管。
[ 关键词]银行业开放;外资银行;监管;近代中国

一、银行业全面对外开放挑战我国银45-监管

随着经济金融全球化的发展,银行业对外开放的趋势越来越显著,各国银行纷纷开辟第二母国市场,寻求新的业务增长机会,实现业务多元化发展。这种趋势不仅表现在dd dtt. com西方发达国家,也同时ssbbww. com表现在dd dtt. com新兴市场国家和地区。而且有越来越多的跨国银行将其经营目标定位为争取在新兴市场做根植银行(Embeddedbank),为做当地最大的外资银行、做和当地银行一样的大银行。随着外资银行的大量进入,许多
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新兴市场国家和地区的银行资产总额中外资银行所占比重迅速上升,截至2004年底,多数中东欧国家的这项比例已经超过了80%;拉美地区多数国家接近和超过50%;亚洲地区总体上比例较低,但香港和新加坡都超过了70%。
自改革开放以来,我国银行业对外开放已经走过了26个年头,尤其是人世后,对外开放的深度和广度均发生了质的变化,大量外资银行进入我国,把我国作为dddtt新的利润来源地。截至2006年9月末,营业性的外资银行机构数量达到269家,比人世之初增加. com了98家;非营业性外资银行机构即代表处也增至242家,这些代表处在未来很可能业性机构。人世五年里,外资银行在华总资产几乎翻了一倍。在市场份额方面范围看外资银行的地位变化不大,但在上海,这个超过10%。在全国外汇贷款和贸易融资市场,外资银行的份额已经分别达到20%和25%。
2006年底,人世过渡期结束,我国银行业进入全面对外开放阶段,这将会给金融部门的发展以及经济的增长带来多方面,免不了使人产生各种顾虑,担心国内金融部门被外资控制,由此更进一步担心开放给银行体系甚至是整个金融体系和国民经济增长带来不稳定性,威胁国家金融安全。事实上,随着银行业全面对外开放,外资银行大量进入,东道国的银行监管难度往往 t8. com明显增大,给银行监管带来了更大的挑战。但面对挑战,我们sSBbWw应该做的不是不开放或与市场化方向背道而驰,而是8ttt8要在坚持开放和市场化的前提下,采取有效应对措施。银行业开放是否会加剧金融不稳定性,在很大程度
上取决于一国(地区)是否具备完善的银行监管框架。全面而有效的银行监管,可以荡发生的可能低。

二、近代中国的经验和启示

银行监管是否全面有效在很大程度
上决定了银行业对外开放对一国的影响是正向的还是负面的。在这方面历史上的经验教训值得吸取。事实上,我国对于外资银行的大量涌入并不陌生。一个多世纪以前,当中国还没有一家中资银行的时候,麦加利、汇丰等外资银行就已经在中国的金融市场上确立了根深蒂固的基础。历史往往 t8. com有惊人的相似之处,一百年后的今天。外资银行再度进入中国,其中多数与中国市场渊源很深,在中国已有上百年的历史。百年