国家电网公司基建安全管理规定.doc

国家电网公司基建安全管理规定(征求意见稿)目录第一章 总则 2第二章 安全目标 3第三章 基建安全责任 4第四章 安全例行工作 13第五章 职业健康与环境保护 20第六章 安全风险管理 22第七章 应急与事故报告及处理 23第八章 安全监督 26第九章 安全工作奖惩 27第十章 附则 28附录 31附录A 31企业应建立的基建安全管理制度(包括但不限于) 31附录B 33重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目(包括但不限于) 33附录C 35须办理安全施工作业票的重要及危险的作业(包括但不限于) 35附录D 36企业应建立的安全管理台帐 36附录E 40公司所属施工单位内部机构安全责任 40附录F 44工程项目部管理人员安全责任 44总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实国家有关安全生产的法律、法规和上级主管部门的工作要求,适应国家电网公司(以下简称公司)大建设管理体系、基建标准化体系建设的要求,规范基建安全管理工作,制定本规定。本规定依据国家有关法律、法规和公司有关安全工作要求,结合公司基建工作实际,明确了基建安全管理目标、责任和安全工作内容,规定了基建安全管理工作的基本要求和管理关系。公司基建工作实行三级管理模式(国家电网公司、网省公司和建设管理单位三级管理)。公司各级基建管理部门负责公司系统投资、控股的建设工程以及公司系统所属建设、监理、设计、施工单位基建安全的归口管理工作,各级安全监察部门负责对基建安全工作进行监督。公司所属各单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级安全责任制,贯彻“谁主管、谁负责”的原则,建立健全有系统、分层次的基建安全保证体系和监督体系。实行基建安全目标管理和责任管理,逐层签订安全责任书,做到在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结基建安全管理工作。网省公司基建管理部门及建设、监理、设计和施工单位应严格履行安全管理责任,坚持“以人为本,绿色施工”的安全理念,落实公司安全生产和基建工作要求,深化基建安全标准化建设,使基建安全管理制度化、规范化、标准化。公司系统所属建设、监理、设计和施工单位应建立基建安全管理常态机制,确保安全费用的投入,积极开展危险源(点)辨识、控制和安全风险管理,规范从业人员作业行为,营造安全、文明、健康的施工作业环境,保障从业人员的安全和健康。本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的建设工程以及公司系统所属建设、监理、设计、施工企业的基建安全管理工作。公司系统企业承接公司系统以外工程建设类业务时,应同时应遵循国家、行业、建设单位安全生产相关要求,承接境外工程项目还需遵守我国涉外工程管理和所在国的相关法律、法规要求。安全目标公司基建安全目标不发生较大人身伤亡事故。不发生较大施工机械设备损坏事故。不发生较大火灾事故。不发生基建原因引起的重大电网事故。不发生重大环境污染事件。不发生负主要责任的特大交通事故。网省公司基建安全目标不发生一般人身伤亡事故。不发生一般施工机械设备损坏事故。不发生一般火灾事故。不发生基建原因引起的一般电网事故。不发生较大环境污染事件。不发生负主要责任的重大交通事故。建设管理单位基建安全目标不发生人身重伤事故,控制轻伤负伤率≤6‰。不发生一般火灾事故。不发生基建原因引起的一般电网事故。不发生一般环境污染事件。不发生负主要责任的一般交通事故。监理单位安全目标不发生因监理责任造成的人身伤亡事故。不发生火灾事故。不发生负主要责任的一般交通事故。设计单位安全目标不发生设计原因造成的人身伤亡事故。不发生火灾事故。不发生负主要责任的一般交通事故。施工单位安全目标不发生人身死亡事故;控制重伤负伤率≤‰。不发生一般施工机械设备损坏事故。不不发生一般火灾事故。发生基建引起的一般电网事故。不发生一般环境污染事件。不发生负主要责任的重大交通事故。不发生职业病。参与公司系统基建的系统外的施工单位,应根据实际情况确定安全目标,但不得低于本规定的要求。工程项目安全目标公司投资(控股)的建设项目:业主项目部、监理项目部、施工项目部必须根据建设管理单位的基建安全目标细化分解,制订适用于本工程的具体安全目标。施工单位承揽非公司投资(控股)的火电、水电和新能源等建设项目,施工项目部必须根据合同要求及本单位的安全目标细化分解,制订适用于本工程的具体安全目标。基建安全责任公司安全职责:遵守国家有关安全生产的法律、法规,加强基建安全管理,组织建立基建安全管理体系,不断改进和完善。依法及时制订有关基建安全技术标准,并根据实际状况适时修订;制订基建安全管理规章制度。贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准,指导网省公司层面的基建安全管理体系建设、体系文件编制工作。指导网省公司开展日常基建安全管理工作。对公司系统基建安全管理活动开展安全检查工作,组织