湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案.doc

湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案
(2009年3月11日)
为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,积极应对经济金融危机,稳定就业局势,按照人力资源和社会保障部、教育部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会联合下发的《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》(人社部发〔2008〕116号)的工作要求,充分发挥共青团的自身优势,整合各方资源,多渠道的引导、激励、帮助、支持、鼓励广大青年就业创业,为全面建设小康社会、构建和谐湖南做出积极贡献,团省委特制定湖南共青团促进青年就业创业工作实施方案:
一、工作目标
构建湖南共青团促进青年就业创业服务体系。为100000名青年提供就业创业培训;建立1000万元以上规模的湖南青年就业创业基金;聘请青年创业导师重点与10000名创业青年结对,帮助10000名青年成功创业;命名300个以上的青年就业创业见习基地;联合有关部门为青年提供10000个以上的就业岗位,帮助青年成功就业100000人以上;组织100个青年创业服务团队下基层开展相关志愿者活动,为青年就业创业提供信息、技术、营销等方面服务。
二、工作内容
1、引导就业创业观念
各级团组织要从服务青年的角度出发,主动联合相关单位和媒体,针对各类青年群体创办一系列的长效性就业创业论坛。如:青年企业家论坛、青年创业导师论坛、大学生就业创业论坛等。通过开展送创业电影下基层等活动把政府支持青年就业创业的优惠政策,带到乡镇,带到校园,带到千家万户。
2、整合就业创业政策
各级共青团组织要针对当前青年就业创业中存在的困难,积极协调政府有关职能部门,使政府现有的再就业优惠政策得到贯彻实施,如银行的商业贷款、小额贷款、政府和其他机构的无偿自主风险投资资金、创业基金,以及在减税减费减免手续等能服务青年就业创业的优惠政策。团省委也将联合相关部门出台《关于进一步加强青年就业创业工作的实施意见》。
3、加强就业创业培训
联系劳动部门及各级各类社会培训、劳务中介机构,扩大对各类青年群体的培训规模,要特别针对大学生及农村返乡青年,开展各种岗位技能培训,努力提高他们就业创业的技能。通过组织“青年创业服务团”到基层开展相关志愿服务,为农村、社区创业青年推广科普知识,提供信息、技术、营销等服务,着力提高农村、社区青年的科技素质,提高创业能力。
4、建立就业创业基地
各级团组织要依托各类企业、开发区等社会资源,以市场机制为准则,以岗位需求为前提,面向大中专毕业生和农村返乡青年,建立300个以上比较规范、统一品牌的共青团“青年就业创业见习基地”,提供4000个以上就业创业实习岗位。
5、发布就业创业信息
广泛整合各类社会资源,针对不同青年群体的特点,举办大型就业专场招聘会。多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息,创建湖南青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底的前提下,建立湖南青年就业创业信息库。联合省人事厅、省移动、省联通、省电信等单位,推出“湖南大学生手机报”,定时为订制者提供手机彩信,对全省人才信息及就业创业政策进行及时发布。
6、设立就业创业基金
争取各方支持设立“湖南省青年就业创业基金”。充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创业服务中心作用,学习借鉴国内外先进的基金管理模式,建立较为成熟和完善的基金管理机制,采用社会化方式募集1000万以上的资金,有效运用基金的孵化引导作用,对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的青年进行援助。
7、提供就业创业贷款
按照“积极稳妥、逐步开展”的原则,各级共青团组织积极与当地金融部门合作,认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题,争取在普遍性方面有所突破。继续深化与国家开发银行湖南省分行和省农村信用合作联社的合作,采用免担保信用贷款,互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款,扶持青年自主创业。积极协调有关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等途径,解决城乡创业青年贷款立项慢、操作难的问题,进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。
8、引进就业创业投资
对“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛获奖作品等由青年自主创新的有潜质的好的创业项目,可以引进诸如风险投资等社会化投资模式,努力促成项目实现产业化。广泛发动青联委员和青年企业家协会会员,对青年就业创业开展“一对一”帮扶,帮助青年解决创业过程中的资金问题,扶持青年创办企业,为社会创造更多的就业岗位。
9、进行就业创业指导
充分发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团的作用,为青年就业创业提供指导和咨询。根据青年创业需求,组建青年创业辅导机构,通过专题报告开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服