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加入世贸组织后银行监管面临的新课题
加入世贸组织后,我国金融业将面临全方位对外开放的新格局。过去20年来,我国银行业已初步具备对外开放、参与国际竞争的经验,例如到1999年底,已有22个国家和地区的87家外资金融机构和企业集团在中国境内设立了182家营业性金融机构,但到目前为止中外资银行的竞争并不是很激烈,体现
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在dd dtt. com地域上,外资银行被限制在沿海少数几个大中城市,在业务上,只有上海深圳两地少数几家外资银行可以币业务。总体上讲外资银行尚未享有国民待遇,中资银行受到政府比较强的保护。而加入世贸组织后,银行业对外开放的广度、深度及速度将是过去所不可比拟的。根据中美双边协议,我国加入世贸组织2年后,外国银行可向中资企业办理人民币业务,5年后,外国银行办理人民币业务不再有地域和客户限制,外国银行享受国民待遇。如果8 tt 说过去引进外资银行的数量、步骤、单方面,那么8ttt8我国在加入世贸组织之后,就必须ssbbww. c om按照<8ttt8table>与其他成员国所签的协议内容来履行义务开放金融业,这种开放具有很强的透明度和程序性,其带来的结果就是的开放格局将比过去有了质的飞跃,这将对我国金融体系和金融运行产生深刻影响。正如许多
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文章所分析的,国内银行业既面临改革发展的机遇也面临严峻的挑战,在这种背景下中央银行在实施金融监管过程中必然也会面临许多
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新课题。
一、中资银行面临外资银行激烈的竞争。经营压力增大。使中央银行维护金融体系稳健运行的任务更加繁重
加入世贸组织5年后,外资银行完全8 t tt8. com取得等的,但是dddTt二者的竞争能力却有显著的差别。中资银行的管理体制、经营方式、技术手段、人员素质、资产质量、盈利能力等方面行相差悬殊。入选1999年度《财富》世界500强的63家大银行中,中行和工行总收入分别排在23位和27位,但如果8 tt 按人均收入排序,中行和工行则是倒数第二和第一。总之,中资银行业在与外资银行的竞争中处于明显的劣势,至少在入世初期如此。外资银行进入中国后将扩大市场份额,争夺优质客户、优秀人才,中资银行特别是中小金融机构的生存发展空间将受到挤压,经营难度、经营风险进一步增大。加上国内银行业原来
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存在的不良资产比例偏高、低层次竞争、内控制度薄弱等问题还来不及有效解决8t t t 8. c o m,双重因素的作用将使金融风险进一步积累和扩大,给中央银行实施金融监管、维护金融体系稳定带来很大的压力。
二、对外资银行的有效监管难度加大
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至今为止,我国境内外资银行数量不多,仅分布在沿海几个大中城市,其开展的业务也主要集中在国际结算等中间,外汇存贷款所占市场分额较小,人民币业务仍属于试点阶段,尚未普遍开展,因此. com中央银行对外资银行的监管总体上压力不大。但是dddTt,我国成为世贸组织成员之后,大批外资银行获得ssbbww市场准入和国民待遇,它们展本外币业务。众所周知,外资银行与国际金融市场联系密切,交易国际化,服务多元化,技术手段先进,金融创新能力强,可从国际市场引进品种繁多,操作复杂
的新型金融工具,在国内长期习惯于主要运用行政手段进行金融监管的中央银行,