对非营利组织的发展研究——现状、问题及对策.doc

本科毕业设计(论文)开题报告
题目对我国非营利组织的发展研究
——现状、问题及对策
系部名称
专业班级行政管理
学生姓名
学号
指导教师
填表时间: 年月日
设计(论文)
题目
对非营利组织的发展研究——现状、问题及对策
设计(论文)
类型(划“√”)
工程设计
应用研究
开发研究
基础研究
其它
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本课题的研究目的和意义
研究目的:随着社会主义市场经济机制的建立,中国以政府职能转变为核心的政治体制改革也在不断深入,治理理念已开始渗透到国家的社会政治观念中来,在多元治理结构中,非营利组织正在扮演着越来越重要的角色。
改革开放使我国的社会生活发生了翻天覆地的变化,这种变化很快反映到非营利组织的发展上来。在整个80年代,非营利组织的数量增长呈现出空前的势头。在这一时期,我国的社会团体得到了长远发展。进入90年代后,经济体制的转轨和政府职能的转变为非营利组织的发展提供了较为宽广的空间,使其发展在90年代中期出现了一个新的高潮。随着民间组织的大量涌现,国家又根据需要调整公布了一系列法规条例,使中国的民间组织的管理逐步走上了法制化的轨道。
但是,与美国等发达国家的非营利组织的发展比较,差距是明显的,主要表现在发育程度很不充分、功能作用相当有限、官办色彩比较严重。
总的来说,我国非营利组织发展在世界范围内还是比较落后的,发展过程中面临很多需要解决的问题。这些问题的存在,制约了我们非营利组织积极作用的有效发挥。所以,研究非营利组织的发展过程中出现的问题,并且找出
合理的解决方案就有着非常重要的现实意义和理论价值。
意义:本课题通过对非营利组织发展的研究,探寻出现问题的原因并及时解决问题,以充分发挥非营利组织的作用,弥补政府公共管理和市场作用的不足,推进公共治理社会化,进一步推进社会健康发展。
本课题的主要研究内容(提纲)
非营利组织的内涵
内涵界定:含义、特征和类型
非营利组织的发展过程
国外
中国
二、我国非营利组织发展的现状
1、我国非营利组织的发展状况
我国民间结社和民间公益活动可谓是源远流长,改革开放以后,非营利组织迅猛发展,不仅数量增多,类型上也非常丰富。
2、我国非营利组织发展中存在的问题
(1)非营利性宗旨不突出,甚至以非营利性为名行营利之实
(2)组织独立性较差、持续发展能力较弱
(3)资金来源缺乏足够的保障
(4)非营利组织发挥的社会影响力较为有限
三、促进非营利组织发展的可行性对策
1、政府为非营利组织的发展创造宽松的活动环境
2、完善组织内部的治理结构、提高持续发展能力
3、提高非营利组织的社会声誉,增加公众对非营利组织的支持和信赖,同时,呼吁社会公众积极参加社会公益活动
4、完善多套监督体系,发挥社会公众和媒体的监督
文献综述(国内外研究情况及其发展)
伴随着近代资本主义的产生和发展,在各主要资本主义国家里,先后出现了一些带有政治色彩的社会团体和主要开展慈善救济等社会公益获得的非营利组织。
根据霍布金斯大学非政府组织研究中心对24个国家非政府组织的研究显示,在1980—1990年间,非营利组织在被研究的国家中已经大量的带动了就业,﹪,另外还有1004万的志愿者,﹪,仅在20世纪90年代,注册的非营利组织就从10292个增加到13206个,增加了1/3,。由此可见,非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用。、
在学术界,国际非营利组织也日益受到国内外学者的关注。如美国学者杰西亚·马修斯就在《外交》1997年冬季号上撰文指出,:“随着政治权利的衰弱,国家已不是解决问题的天然单位,政府权力向非政府组织的转移不可避免”,国际非营利组织的发展最终会导致对以国家为核心的国际关系体系的放弃,从而推翻现有的国际关系秩序。
美国学者Wolf Thomas曾对非营利组织作了描述性的定义,“具有公众服务的使命,必须在政府立案并接受相关法令规章的管辖;必须是是一个非营利的或慈善的机构;经营机构必须排除私人利益或财务之获得;其经营所得享有免除政府税收上的优惠;享有法律上的特别地位,捐助或赞助者的捐款列入减免税的范围”。
萨拉蒙和安海尔在《公民社会部门》一文中论述,“我们尤其关注公民社会的关键的机构成分——私人自愿性的或非营利性的部门,我们将这个部门定义为一定程度上的有组织性的、私人的、非利润分配的、自治的、自愿的一组实体。他们有:有成员资格要求的社团、地方社区团体、俱乐部、医疗保健组织、教育机构、社会服务机构、倡议性团体、基金会、自主团体等等。
在国内的学术界,各界学个和专家对非政府组织的界定多达 100 种,在陈振明教授