城市社区建设与农村社区建设的几点区别.doc

姓名:
专业:
城市社区建设与农村社区建设的几点区别
社区是指一定区域范围内的人们基于共同的利益及需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体。城市社区建设是基于一定的行政组织之下,由社区居民民主管理或其他多种混合式管理的一种生活聚居形态变迁及完善的过程;而农村社区是人类最早的社区形态,农村社区也成乡村社区,是主要以农业生产方式为主聚集起来的社会生活共同体。农村社区建设就是围绕着这个共同体而进行的一系列管理活动。关于城市社区建设与农村社区建设的区别,主要从以下四个方面展开讨论。
一、社区建设主体及方式上的差异
1、城市社区建设基本上组建了以党政主要领导持帅的社区建设工作指导委员会;形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制。工作方法上,以行政推动为主导,以工作方案为导向,社区组织行政化色彩仍然很浓厚,居民的自发参与限于配合政府工作方案。
2、农村社区的建设主体主要体现在:(1)政府组织,主要指街道办事处,其主要责任是指导社区的管理工作,组织和监查辖区内的市容卫生市政生态人口事项,指导和监管社区文化、教育、科技、体育等工作;(2)社区组织,主要指居民委员会,是居民自我管理自我教育自我服务的群众性自治组织;(3)社区公众,是社区公共产品与服务的享用者,包括了社区公共事务的参与者和管理者社区公众享有平等的权利和福利,同时也要承担相应的责任和义务。
二、社区建设内容上的区别
1、城市社区建设内容
各地区不尽相同,一般说来,主要有六个方面。
①社区服务,开展面向社区老人、儿童、残疾人等的生活救助和福利服务,面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务;
②社区卫生,包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等;
③社区治安,包括社区内的治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作,如组织开展本社区经常性和群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作;
④社区环境,包括绿化、环境建设和环境保护等;
⑤社区文化,包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动,以及其他形式的社会主义精神文明建设活动;
⑥社区组织,包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。

开展社区公益事业服务,发展社区卫生,繁荣社区文体活动,美化社区环境,调解社区民间纠纷,倡导社区互助精神,树立社区良好社会风气,建立良好的人际关系,把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。
三、社区建设的不同模式选择
1、城市社区建设的主要模式
我国城市社区建设管理的模式主要有三种:“行政型模式、自治型模式、混合型模式”行政型模式的特点是在政府部门中设立专门的社区管理机构,强化政府管理,社区自治性弱;自治型模式的特点在于政府行为与社区行为分离,政府对社区的干涉是间接性的,对社区由总体上的规范治理,但是对社区具体事务不做干涉,社区有很大程度的自治权利;混合型模式的特点是政府部门与社区部门共同管理社区,政府对社区工作拨以经费,并给以一定程度的规划、指导,但与行政模式不同,政府对社区的干预比较宽松,社区工作和建设还是以自治为主。
2、农村社区建设的主要模式
新型农村社区建设开展以来,按照地域相近、规模适度、群众自愿、便于管理服务、优化资