国外高等教育管理特点及对我国的启示.doc

国外高等教育管理特点及对我国的启示
201og第12期
(总第174期)
璁柱唷
THEMODERNEDUCATIONJOURNAL
,2010
General,
国外高等教育管理特点及对我国的启示
赵华李思经
[摘要】本文在对英美等国的高等教育管理特点分析的基础上,结合我国高等教育管
理中存在的问题,提出了国外高等教育管理对我国的几点启示.
[关键词】高等教育管理;特点;启示
【作者简介】赵华,北京石油化工学院外语系(北京,102617);李思经,中国农业科
学院研究生院(北京,100081).
高等教育是以高等教育者和受高等教育者双
方共为主体,以高等教育资源为客体所进行的主体
之间和主客体之间的,以成为一个完整的人为目标

化进程,教育与国际接轨已经成为我国高等教育在

进,就必须客观地分析国际先进
国家高等教育管理的特点,并从中得到有益的启
示,促进我国高等教育的发展.
一
,国外高等教育管理特点
(一)英国

英国的高等教育历史悠久,从中世纪的牛津
大学与剑桥大学建立之日算起,至今已有七八百年

育管理体制,教育科学部负责制定国家教育标准,

主要职责是:对本地区学校进行教育教学管理,聘
用教师员工,向学校提供教育设备和材料等.

首先是大学自治,学术自由与政府管理并
,但不直接控制大
学,因此各高校崇尚大学自治,
传统观点认为最佳的教育管理是充分授权给被管理
对象,依其自己的方式处理事务,以达到最佳的效
.
53一
,
是,随着社会的发展,大学越来越保守,虽然l9世
纪以前的英国大学曾起过多种重要的作用,但没有
一
项与技术有关,而为推动英国工业革命作出过巨
大贡献的那些重大技术发明(如蒸汽机,纺织机和
火车等)
此,为了使大学对社会经济发展起更大的作用,英
国政府开始干预大学.…从二次大战后,英国政府
对高等教育的管理进一步加强,促进了其高等教育
的发展,推动了社会经济的发展.

政府在高等教育领域引进市场的组织形势,利用经
济的刺激,
表现在:经费方面,随着高校办学规模的不断扩
大,
校的不同而划拨固定经费外,还鼓励大学从外界如
工业界,商业界,私人等处获得经费,增强自身的
造血功能,并且规定大学可获得与外界获得的资金
相配套的政府拨款等等."在招生方面,英国认为

政府鼓励大学尽可能多地招生,学生招得越多,总

教师聘任方面,英国政府引入临时I生教师和研究人
员,
校都有不少从事特殊的教学和科研工作的教师,而
这些教师并不隶属于这些高校.
(二)美国

美国高等教育实行各州分权的管理体制,联
邦政府并不具有管理全国教育的最高权力,州才是

体制分为地方,州,联邦三级,三级高等教育行政
管理机构之间既互相联系,密切配合,同时彼此间
的职权划分又很清楚,构成了整个高等教育行政系
,把联邦
政府的政策和意图渗透到州,
府享有管理大学的权力,负责学校的开办或变更的
审批,学科和专业的设置,课程安排,教师资格认
证,办学条件考核,毕业证和学位证发放等具体事

理,
的基本自治权利,高校拥有较大的自治权,伺时
又由于国家出面(主要是州政府)进行宏观调控,
总体规划,预算,所以也不会出现"一放就乱"的
现象.

美国是世界上高等教育最发达的国家之一.
首先,美国的高等教育具有层次性和多元化的特
点,美国的高校分为研究型大学,授予硕士学位的
大学,本科生和本科学位教育的大学,大专及大专
学位的大学,专科性质的大学,艺术类院校,职业
学校,,

各个高等院校在管理上直接接受州政府的掌管,