党校在职研究生入学考试复习资料.doc

公共政策作为公共部门运用公共权力对社会资源的权威性分配,
必定体现着公共部门的某种价值取向。公共政策的伦理评价问题是公
共政策科学发展的必要性研究,是学科反馈现实的途径。公共政策的
伦理价值直接影响到公共政策的内容和结果,有什么样的伦理价值取
向就会有什么样的公共政策。公共政策伦理评价的目的便是为了保证
和促进公共政策伦理的正义。为此,除了明确什么样的公共政策伦理
是正义的,更要尝试构建出健全的公共政策伦理评价的有效运作体
系。所以具有针对性地分析指出我国现阶段在公共政策伦理价值评价
问题上的缺陷与弥补路径是十分必要的。
文章的第一部分引言阐明了我国公共政策伦理评价问题研究的
缘起及其研究的意义,尤其分析了其在学科建设与现实意义不同层次
中的必要性。并结合文献分析总体阐释了国内外学者在行政学、公共
行政学、公共政策学、公共政策伦理学中伦理研究的主要问题对象。
同时尝试总结了本文的研究内容与方法。
第二章中在各个学理概念层层细化分析的过程中着重阐述如公
共政策评价与公共政策评估的辨析;公共政策伦理的涵义的归纳与公
共政策伦理评价历史发展中几个具有代表性的学派理论的比较。通过
比较、归纳等方法辨析和总结出了文章中几个关键的概念,为全文的
阐释分析做好前提基础。
第三章中文章从实践现实的领域,概括总结出我国现阶段公共政
策伦理评价中存在的问题、危害及原因。通过对问题、危害、原因进
行有呼应性的分析,形成一个相对严密的有问有答的,有疑有解的体
系,并对下一张在制度、伦理层面的构建和完善奠定了现实引问。
第四章是本文撰写难度最大的一章,也可能是本文的创新点。再
我国公共政策伦理评价问题在现阶段的执行层面基本为空白的情况
下,尝试在制度、组织、伦理原则与程序等层面构建出一个比较严谨
与完善的体系。在这个构建过程中,不仅要分析国外已有的经验,还
要结合我国现实的情况,提出既不盲目照搬照抄,又可能在我国行之
有效的方法和框架。
文章可能的创新点是在将公共政策伦理评价问题作为一个独立
的问题进行研究,并在系统论的指引下尝试构建出其在理论和现实两
个层面的体系。具体的创新提法比如对公共政策伦理评价制度、组织
和标准的概括。这些当然是初级和不成熟的,也希望有抛砖引玉的作
用。
关键词:公共政策,伦理评价,伦理标准,评价程序
目录
............................................... 3
问题的提出与研究的意义及目的................... 3
问题的提出............................... 3
研究的意义及目的......................... 4
国内外研究综述................................. 7
国外研究综述............................. 7
国内研究综述............................ 12
研究内容、方法与创新.......................... 16
研究内容................................ 16
研究方法................................ 17
、.................. 19
公共政策评价.................................. 19
公共政策评价与公共政策评估的区别......... 19
公共政策评价的要素...................... 20
公共政策伦理.................................. 22
道德和伦理.............................. 22
公共政策伦理的涵义...................... 23
公共政策伦理评价.............................. 26
公共政策伦理评价的定义................... 26
公共政策伦理评价的历史发展演进........... 26
0
公共政策伦理评价的特点................... 28
、危害及原因分析.... 29
存在的问题..............