第2章 财政支出基本理论.ppt

第2章财政支出基本理论
财政支出分类
财政支出规模与结构分析
财政支出效益评价
第一节财政支出分类
财政支出的原则
财政支出分类
一、财政支出的原则

是政府提供公共产品的全部成本和费用。
实质上是政府对对经济资源进行分配和使用的行为和过程
2、财政支出的原则
量入而出原则
以收定支、量力而行
优化支出结构原则
协调、均衡、可持续发展
兼顾公平与效率原则
二、财政支出分类
财政支出分类:根据不同的需要和标准将财政支出进行划分和归类的方法。
1、按财政支出的功能分类
按政府主要职能活动分类,主要反映政府各种职能活动及其政策目标。分为类、款、项三级,共设17类、172款。
一般公共服务。分设32款
外交。分设8款
国防。分设3款
公共安全。分设10款
教育。分设10款
科学技术。分设9款
文化体育与传媒。分设6款
社会保障和就业。分设17款
社会保险基金支出。分设6款
医疗卫生。分设10款
环境保护。分设10款
城乡社区事务。分设10款
农林水事务。分设7款
交通运输。分设4款
工业商业金融等事务。分设18款
其他支出。分设4款
转移性支出。分设8款
2、按财政支出的经济分类
按财政支出的经济性质和具体用途分类,反映政府财政是如何花的。分类设类、款两级,12类、90款。
工资福利支出。分设7款
商品和服务支出。分设30款
对个人和家庭的补助。分设14款
对企事业单位的补贴。分设4款
转移性支出。分设2款
赠与。分设2款
债务利息支出。分设6款
债务还本支出。分设2款
基本建设支出。分设9款
其他资本支出。分设9款
贷款转贷及产权参股。分设6款
其他支出。分设5款
商品服务支出
办公费
水电费
会议费
差旅费
设备购置费
培训费
招待费
工资福利支出
工资
奖金
津贴
住房公积金
伙食费
财政支出