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中卫继续教育培训专题“农村教师专业发展导引”辅导讲稿
(上编)专题1:在建设新农村中建功立业
一、我国教育面临的机遇和挑战:
1、全世界教育的发展正倾向先于经济的发展。
早期工业化国家一般是经济先发展,而后教育才发展,而现代经济的发展则是先发展教育,而后经济再增长。随着知识、科学技术在经济增长中的作用一天天增强,教育发展和人才的先导作用更加明显,越来越多的实践也证明了这一点。正如联合国教科文组织在《学会生存》中指出的“多少世纪以来,特别在发动工业革命的欧洲国家,教育的发展在经济增长之后。而现在,教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展,这在人类历史上大概还是第一次”。
我们国家是一个拥有13亿人的大国。怎么想办法把我们的沉重的人口负担,转化为强大的人力资源优势,对我们国家未来的发展,特别是对于十一五年计划的发展至关重要。
2、机遇与挑战并存。
党的十一届三中全会之后,中国实行改革开放,把工作重心转移到经济建设上来,经济社会进入了持续快速发展的轨道。但是,我国总体发展水平仍处于下中等收入国家水平,与发达国家仍有很大差距,尤其是反映教育和人力资源开发水平的国际竞争力还比较弱,成为制约进一步发展的瓶颈因素。
根据瑞士国际管理发展学院《世界竞争力报告2001》,2000年,在47个参评的国家中,中国国际竞争力排名第31位,比1999年下降两位。其中反映教育和人力资源开发的指标均为弱项,如文盲率第44位,熟练劳动力易获得性第44位,大学教育对竞争性经济的满足程度第42位,合格工程师在劳动力市场的易获得性第47位。可见,人力资源开发的滞后影响了国家的竞争力,势将制约经济社会的持续快速发展。
21世纪前20年,是我国经济发展的机遇期,也是我国教育与人力资源开发的机遇期。
如果我国能够在全面建设小康社会的历史机遇期,全面推进教育改革,强化人才培养机制,全面建设学****型社会,全面提高国民素质,就有可能使中国从人口大国迈向人力资源强国。
当然,我们也必须看到,有大机遇就有大挑战。如果我国不能很好地把握这一机遇,21世纪前20年,也可能成为中国人力资源开发和教育发展的失落期、滞后期。
3、我国教育已取得的成就:(关于这个问题,我只说说义务教育这个方面)
普及义务教育成就巨大,农村教育面貌发生了深刻变化。2000年我们实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的伟大目标,这是中国教育发展的重要里程碑。进入新世纪,我们不断巩固、提高“两基”成果。农村教育被摆到重中之重的战略地位,多年来影响和制约农村义务教育发展的一些突出问题正在得到逐步解决,我国农村义务教育进入了前所未有的快速发展时期。2005年,全国“普九”地区人口覆盖率超过95%,青壮年文盲率控制在4%左右。我国举办着世界上最大规模的教育。。教育事业的发展,极大地提高了中华民族的素质和科学文化水平,为社会主义现代化建设提供了坚实的人才支撑,为我国经济社会发展做出了重大贡献。
4、必须正视的城乡教育差别:
中国教育学会副会长谈松华认为,目前城乡差别扩大的速度和程度都已达到警戒水平,现在的任务是遏制差别继续扩大,并保证农村教育基本的生存条件。
从资源配置看,农村教育始终处于因分配不公而资源严重缺乏的弱势地位。
从发展目标看,农村教育起点低,在初等教育或基础教育阶段徘徊,步步落后形成弱势。
从过程控制看,长期以来以总量平均显示教育发展,掩盖了教育在农村发展的窘境与困难,农村教育的艰难在社会舆论上处于弱势。
从理论指导看,农村教育研究之弱与我们这个农业大国、教育大国根本不相称,使农村教育事业的发展缺乏理论支撑与有效对策而处于弱势。
相对地说,农村教育研究队伍单薄、经费贫乏、总体科学含量不高,是落后于农村教育实践的弱势事业。
造成城乡教育机会差别的制度因素表现在两个方面:
从社会制度层面看,首先,从整体上看,城乡人口经济状况的不同直接导致受教育机会的不同;其次,城乡二元经济结构导致教育制度的种种设置有突出的“城市取向”;再次,城乡二元经济结构导致城乡人口教育意识与教育观念的不同。
从教育制度层面看,我国现行的一些教育制度实际上存在着教育机会的认可与分配上的某种不平等的倾向。
北京大学的一份报告指出,,,乡与乡之间的差别则会更高。所以从实际差别来看,教育的差别可能不亚于经济。
总之,机遇与挑战并存,成就和差别同在。接下来,我们来看看第二个问题:
二、要认识农村教育改革与发展的新形势:
1、为加强农村教育,党和政府采取了一系列重大举措:
当前,我国正在实现全面小康,构建和谐社会。教育受到了前所未有的重视,一系列