社区公共事业管理.doc

论社区中的公共事业管理活动
社区公共事业管理的主要内容,包括社区服务业、社区管理公共危机管理、社区卫生事业管理、社区社会保障管理、社区教育事业管理、社区文化事业管理、社区信息化管理以及社区社会工作。
了解社区安全治理、社区卫生服务、社区物业管理、社区文化建设、社区社会保障等方面存在的问题即传统管理理念与方法的局限,掌握社区治理理论与方法在社区公共事业管理中的运用。
社区治安的含义、测量指标及其现状
社区治安就是指社区治理各行为主体(政府、非政府部门、机构),依靠社区力量、强化社区控制手段,促进社区环境的有序状态。
社区治安作为一种社会生活的秩序或状态,可以通过客观和主观的指标加以测量。
客客观性测量指标:社区范围内犯罪案件的发生率;社区范围内违法行为的发生率‘社区范围内居民之间及居民与机构之间纠纷、投诉事件发生率;社区生活环境安全状况;社区保安设施和人员的配备情况;社区治安管理制度。
主观性测量指标:居民对社区治安的满意率和满意度;居民出行时,对家中财产安全的放心度;居民夜晚出行的安全感;居民对孩子生活、学****环境的安全感;居民对邻里关系的满意度。
目前,我国社区层面上的社会治安状况存在着许多的问题,主要表现在:
刑事案件发生率居高不下,居民的生命财产没有保障,居民安全感普遍很低;
不安定因素突出,因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理服务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端频发;
社区管理松弛,人员混杂,“黄赌毒”等社会丑陋现象严重,居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣;
社区危房众多、道路拥堵、事故隐患严重,居民生活安全没有保障;
社区水污染、空气污染、噪音污染严重,居民生存环境恶劣;
邻里关系紧张,“老死不相往来”,居民互相救助单薄,无法从社区网络中得到支持帮助;
社区社会安全组织体系不健全,治安保卫人员配备不达标,应急防范措施不到位,处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
社区卫生服务的含义及内容
社区卫生服务从广义上理解,是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、需求为导向,融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。从狭义上就理解,是仅仅把社区卫生或社区卫生服务看作是社区医疗服务,是指为了方便社区对群众,针对多发病、常见病、疾病,运用候诊、出诊、转诊、家庭病床等手段,为社区居民提供便捷、有效、价格适宜的医疗服务。
社区卫生服务的内容包括:社区医疗、社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生及其他转向服务。
社区卫生服务的特征是:基层性、综合性、持续性、协调性、可及性。
我国社区卫生服务的现状如何?怎样解决老百姓看病难的问题?
我国现状社区卫生服务存在着这几个方面的问题:社区卫生服务机构,是我国最基层的医疗服务机构,它数量多、分布广、贴近民众,担负着社区范围内常见病、多发病的预防与治疗,突发事件的紧急救治、转诊,计划生育指导,卫生工作宣传等重任,照理政府应该加大投入,在资源配置、人员安排上要有所倾斜,满足广大老百姓日常看病的需求。城市大医院、重点医院、中心医