关于农村信用社治理商业贿赂的思考.doc

关于农村信用社治理商业***的思考
农信社治理商业***的调查研究[摘要]主要论述了农信社商业***特征、形式,治理商业***现状、存在问题及对策。[关键词]商业***;农信社;治理一、农信社加强治理商业***背景及意义商业***是个全球性的问题,治理商业***是当前国际社会面临的一项共同任务。随着中国经济社会的发展,市场竞争不断加剧,商业***现象在很多行业和企业滋生蔓延,诱发出许多***行为和经济犯罪案件,破坏了市场经济秩序和交易规则,妨碍公平竞争,损害社会利益,影响经济的发展。2006年初,党中央、国务院将治理商业***工作作为党风廉政建设和反***工作的重要内容进行专门安排部署。几年来,商业***的治理已取得了较为明显的成果, 但商业***行为仍然存在,其原因在于一定程度上商业***为一种潜规则存在。农村信用社属于金融行业,又不同于其他商业银行,以县级法人为主体,有着自身的特殊性,是诱发商业***案件的高发部门。深入推进治理商业***工作,建立治理商业***长效机制,这既是维护公平竞争,改善经营环境,降低金融风险,提升核心竞争力,支持地方经济可持续发展的需要,也是推进农信社党风廉政建设和反***工作,树立农信社干部队伍新风尚的需要。正确认识农信社从业人员商业***行为,分析其成因, 揭示其本质, 探索治理对策,对于农村信用社健康稳定发展有着重要意义。二、农信社商业***现状开展治理商业***专项活动以来,全省农信社各级各单位通过宣传教育和组织发动、自查自纠不正当交易行为、排查商业***案件、专项检查和巩固提高等开展治理工作,取得了一定的成效,使以前存在的一些不正当交易行为得到纠正,案件高发的势头得到遏制,防治商业***的机制正在形成,为全省农信社稳定发展提供了保证。2011年末,农信社实现各项存款余额XX亿元,各项贷款余额XX亿元,取得贷款规模和存贷总量均居全省金融机构第一位的佳绩。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,在业务快速发展,规模效益猛上台阶的同时,农信社体制上存在的一些深层次矛盾和问题还没有完全解决,不正当交易和商业***行为在某些领域和交易环节不同程度地存在,诱发了个别案件和个别***问题。个别工作人员以权谋私、***受贿、腐化堕落,败坏了党风党纪,在群众中造成了恶劣影响。从查办的案件看,XX年以来全省农信社共发生案件XX件,涉案金额XX万元。***案件XX件,占比XX%,涉案金额XX万元,占比XX%,其中5万元以上XX件,100万元以上XX件。从2011年的信访反映看,接到信访件XX件,信访反映问题XX个,主要涉及受贿索贿、贷款发放、资产处置、人事劳资、大宗物品采购、基建装修、违规经商办企业等,当前诱发商业***案件几率还很大。分析已发生的***案件和信访反映的情况,农信社商业***具有以下特征及表现形式: 一是***案件隐蔽性强,都是相关案件连带发现。二是***犯罪作案方式呈现出多样化。三是商业***案件中职务犯罪十分突出。四是***案件涉案金额大。五是商业***犯罪易发多发于重要领域和关键环节。农信社商业***行为的产生,是多种因素综合作用的结果, 有自身因素也有外部作用,概括起来有以下几点: 一是货币资源稀缺性引发出商业***。当前社会,资金作为社会一种稀缺资源, 是大多中小企业、个体老板为寻求发展而追逐的对象。农信社以县为法人,立足县域经济,服务三农,其资金供应量在县域金融机构中占有很大比