城乡规划相关法律法规培训.doc

651-城乡规划相关法律法规培训
城乡规划相关法律法规培训
一城乡规划的立法现状
二城乡规划的特点
三城乡规划的主要框架与脉络
四城乡规划重点条文解读一城乡规划的立法现状 1 一部法律一部法规两部规章一部规范性文件《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《浙江省城乡规划督察办法试行》《杭州市人民政府关于贯彻城乡规划法的实施意见》《杭州市城市规划管理技术规定试行》2008版 2几者之间的关系二城乡规划的特点
1城乡统筹城乡统筹明确区域协调发展十七大报告完善区域政策调整经济布局遵循市场经济规律突破行政区划界限形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带走中国特色城镇化道路按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则促进大中小城市和小城镇协调发展以增强综合承载能力为重点以特大城市为依托形成辐射作用大的城市群培育新的经济增长极 2公共政策城乡规划目标的是改善人居环境生态环境实现可持续发展强调优先安排基础设施体现城乡规划的公共政策属性立法目的规划法第1条规划条例第1条规划编制和实施的原则规划法第4条规划条例第4条强调基础设施和公共服务设施的建设规划法第29条34条规划条例第24条强调规划编制和实施尊重民意和民生规划法第18条22条26条28条34条明确规划的强制性内容规划法第17条18条 3规化权威规划的严肃性和稳定性强调规划的严肃性规划法第3条第4条第30条第42条遵守城乡规划的义务规划法第7条第9条规划条例第9条强制性内容规划法第17条第46条第48条确定了控制性详细规划的地位规划法第37条38条规划条例第34条 4民主公开扩大公众参与体现规划的科学性和民主性增加规划的透明度提出了规划公开的原则规定规划法第8条26条43条规划条例第9条20条确立了公众的知情权等基本权利规划法第9条48条50条54条规划条例第9条28条47条明确了公众表达意见的途径听证会举报等时间要求规划法第9条26条46条规划条例第9条20条28条47条对违反公众参与的行为进行处罚规划法第60条 5利益保障加强对相对人的利益保障规划补偿制度规划法第50条规划赔偿制度规划法第57条 6权力制约规划编制和管理全过程加强对公权力的限制规划编制和权限的法定化规划法第二章规划行政许可权限条件依据和程序的法定化规划法第三章信赖利益的保护规划修改条件和程序的法定化规划法第四章政府的责任进一步强化体现在规划编制单位的责任不依法审批的责任不依法公布修规和总图的责任不依法查处违法建设和处理举报的责任等 7加强监督建立并完善监督机制监督检查包括行政监督上级对下级规划法第条人大监督规划法第52条社会监督规划公开制度规划查询制度举报控诉制度规划法第9条三城乡规划的主要框架与脉络
1规划体系城乡规划城镇体系规划城市规划镇规划村庄规划乡规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划 2规划制定 1国务院城乡规划主管部门-全国城镇体系规划→国务院-审批 2省自治区人民政府-省域城镇体系规划→本级人民代表大会常务委员会-审议→国务院-审批 3城市人民政府-城市总体规划→本级人民代表大会常务委员会-审议→国务院-审批直辖市省会城市国务院确定的大城市→省自治区人民政府-审批其他城市城市人民政府城乡规划主管部门-城市的控制性详细规划→本级人民政府-审