人力资源社会保障局党风廉政会议讲话.doc

整合新优势谋求新发展
开创人力资源社会保障事业新篇章
——在全系统党的建设暨软环境建设大会上的讲话
江泽清
(2010年4月16日)
同志们:
这次党的建设暨软环境建设会议,是我们市人力资源和社会保障局组建后召开的第一次全系统大会。这次大会既是新班子、新同事的首次见面会,更是我们进一步统一思想,理清思路,合心合力,开创全市人力资源社会保障民生新事业的动员会、鼓劲会。会议开始时,洪全书记代表局党委作了工作报告,对去年全系统党的建设和软环境建设情况作了全面总结,对今年工作进行了周密部署,我完全赞同。会议还表彰了去年党的建设和软环境建设的先进单位、先进个人,希望大家见贤思齐,思进奋进。社保、医保、人才中心和监察支队四个单位作了发言,亮出了姿态,表明了决心,值得肯定。下面,根据局党委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、站在历史新起点,把握发展新机遇
3月27日,市委、市政府召开了机构改革动员大会,正式宣布组建市人力资源和社会保障局,不再保留市人事局、市劳动和社会保障局。这是适应民生需要、促进社会发展的重大决定。这也让我们有机会走到一起,共同开创人力资源社会保障事业的美好未来。
(一)过去的工作为新事业的发展奠定了坚实基础。多年来,在市委、市政府的正确领导下,洪大伟和郑中森两位老局长励精图治,治局有方。他们主政期间是全市人事工作、劳动保障工作发展最快的时期,也是取得成绩最多的时期。他们因年龄原因不再担任局长职务,但为我们留下了宝贵的精神财富,让我们以热烈的掌声向两位老领导表示敬意!目前,全市的人才队伍建设成效显著,人才资源总量、专业技术人员总量显著增长,人才队伍结构和质量明显改善,人才引进数量每年以20%以上的速度递增。全市公务员队伍素质不断提升,公务员招录考试、人员培训、日常管理有序规范;人事制度改革稳慎推进,人事计划管理更加科学,职称制度改革、收入分配制度改革不断深化;高校毕业生就业、军转安置、人事考试均取得显著成绩;社会保障体系逐步完善,覆盖面不断扩大,待遇水平逐年提高。居民医保、养老保险助保工程、创业孵化工程相继获得市政府创新奖。建成了苏北首家市级劳动争议仲裁院,劳动保障监察实现“网格化”、“网络化”的全覆盖,农村劳动力转移就业、创业培训、医保制度改革和离退休人员社会化管理等工作均走在全省的前列。基层劳动保障平台、五星级人力资源市场、退管中心服务大厅、“五保合一”征缴中心、“金保工程”等重大项目相继完成。全系统多次获得软环境建设“十佳单位”、“优胜单位”和行风建设先进单位等称号。全体同志兢兢业业,扎实工作,积累了很多好经验、好做法,为我们今后的工作既做了实践的准备,又进行了一定的理论探索。可以说,我们今天的事业是站在“历史巨人”肩膀上起飞的。在此,我代表新一届局领导班子向作出辛勤付出的全系统干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
(二)后危机时代为新事业的发展提供了重要机遇。目前,我们至少有三个方面的机遇,值得去研究,值得去把握。一是全市经济持续向好的机遇。无论是人力资源,还是社会保障,都与经济发展息息相关。如果经济快速发展,用工景气指数上升,就业难题就容易化解,社保扩面就有可靠的基础。反之,如果经济发展放缓或波动,我们的工作就会有诸多的不确定因素和许多的问题与困难。目前,我市经济已经完全走出金融危机影响,高速发展的态势十分明显。全市GDP突破1000亿元,财政总收入突破250亿元,人均GDP突破3000美元。一季度,预计全市GDP增长13%左右,%,人力资源市场求人倍率为。按国际经验,政府将更加重视和关注收入分配的均衡,加大对社会保障的公共投入。居民将从注重商品消费向注重服务消费,家庭服务业将进行快速发展期,为我们解决困难群众就业提供了新的路径。目前,我市已经进入了社会用工快速增长期和社会保障加速投入期,我们要加强这一方面的研究,既要做好党委、政府的参谋助手,又要拿出实实在在利用机遇的措施。二是各级党政组织高度重视的机遇。科学发展,以人为本,是新时期的基本执政理念。党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源社会保障工作,人力资源社会保障工作的地位和作用越加突出。去年,中共中央政治局、国务院常务会议分别就完善社会保障和扩大就业进行专题研究。在市第五次党代会第四次会议上,市委刘永忠书记指出:“保障和改善民生既是发展的目的,也是发展的动力。要把改善民生作为扩大内需、调整经济结构的重要增长点,作为建设亲民淮安的重要实事认真办好。”党委政府的重视和领导的重视是最为宝贵的机遇,是最为难得的机会。我们要顺
势而为,乘势而上,在就业创业上出新招,在社会保障上谋新篇。三是组建人力资源社会保障机构的机遇。当前,我市面临着人才总量仍显不足,结构不很合理;求职难与招工难并存,就业结构性矛盾突出;收入分配机制不健