Chapt. 1-1
财政与税收主讲人:陈卫华
第二章税收基本原理
学习要求:
1、掌握税收的基本概念
2、熟悉税收制度所包含的内容
3、充分理解税收原则
4、了解税收的分类
第二章税收基本原理
§1 税收的概念
§2 税收制度
§3 税收原则
§4 税收分类
第二章税收基本原理
§1 税收的概念
税收的实质
税收的形式特征
税收的法律特征
税收的产生
税收与其它财政收入的区别
税收的职能
税收的实质:
定义:税收是国家为了实现其职能,凭借政治权力,依据法律规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段
本质:是国民收入的再分配
§1 税收的概念
§1 税收的概念
税收的形式特征:
强制性
无偿性
固定性
强制性
凭借政治权力,而不是所有权取得收入
以法律形式规定征纳双方的权利义务关系,不可违反
国家:权力,征税;义务,履行政府职能、提供公共产品
纳税人:权力,享受政府提供的公共服务;义务,纳税
§1 税收的概念
§1 税收的概念
无偿性:
国家征税后,不直接向纳税人支付任何报酬或劳务
政府只能无偿提供公共服务,故筹集其费用也只能是无偿的
只有无偿征税,税收才能实现分配职能
就具体纳税人是无偿的,就纳税人整体是有偿的。
§1 税收的概念
固定性
以税法的形式预先规定了每一个税种的征税对象和征税数量标准
每一税种的征纳行为是周期的,连续的
§1 税收的概念
税收的法律特征:
我国现行税收法律制度包括三个层次
由全国人民代表大会及其常务委员会或其授权国务院批准颁布的税收法律、条例,如我国的个人所得税法
由财政部或国家税务总局制订的各种税法的实施细则以及对各种税法和实施细则的具体补充规定和办法
由地方各级政府或地方税务机关制订的各项具体规章制度。
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