南海问题论文.doc

南中国海,剑拔弩张。由菲律宾国会通过的法案以及美国“无暇”号侦测船所引发的南海争端,目前局势有扩大化的趋势。美国军方态度强硬,部分学者再次老调重弹,鼓吹中国军事威胁论;日本、印度又各怀鬼胎,开始插手此次南海争端。与此同时,中国民间表示坚决捍卫中国主权及领土的声音日渐高涨。但与此相反的却是,中国军方代表在两会期间表示:南海局势并不能称得上紧张;中国政府态度温和,只是派出渔政船只出航巡逻。 
媒体都聚焦于中国对此事件的“温和论调”上,比起此前,针对德国、法国在西藏问题、以及日本在钓鱼岛问题上的态度来看,中国此次的态度明显温和。到目前为止,仍然只是停留在以外交手段解决此次问题的层次上。而且,比起美国的军舰护航,中国也只是派出渔政船只出巡南海。态度不可谓不温和。
南海是中国四大海域中面积最大的海域,同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分,但是自20世纪70年代以来,由于南沙群岛及其周围海域被探明有着巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源,也是我国重要的能源和贸易通道。南沙群岛不仅有可观的经济地位,而且还具有重要的军事战略地位。南沙群岛扼两洋、制八方,前出大陆上千千米,军事战略地位十分重要。南沙群岛现状可谓是:六国七方对峙角逐,美日印澳意图插手。从60年代开始,我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割,资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱,印度尼西亚则霸占部分海域。加上中国大陆和台湾,目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
南中国海问题牵涉到两个层面的棋局,一个是区域性的领土争端棋局,一个是中国和平发展的总体战略棋局。在处理本次事件时,必须要以这两个棋局为重。当前,金融危机肆虐全球。虽然中国迄今为止,受金融危机影响最小,但由于中国经济对外依存度高,出口依赖国外市场,因此,此次危机对中国的冲击也不可谓不重。且在当前形势下,各国贸易保护主义开始抬头,贸易保护主义的魅影开始重现。同时,美国军方在中国两会期间,就借中国军费增加一事再次鼓吹“中国军事威胁论”。为了力保经济稳定增长,中国以大局为重,力促各国在经济上合作,消除国家间合作的不必要摩擦与冲突,也就成为必然之举。在南海事件爆发后,美国军方的言论有增无减。如期中国派出军舰出巡南海,恐怕正中美国军方下怀,给人以口实,实对中国不利。
然而,一些历史事实是否让我们必须直面呢:1974年1月,内忧外患的中国和积贫积弱的南海舰队,以两艘扫雷舰、4艘猎潜艇的劣势兵力打败了南越海军的驱逐舰、护航舰,收复了西沙;如今,国力强盛、海军实力在东亚领先的中国,在南海权益问题上却无法令那些国力、军力均只有中国一个零头的小国知难而退,个中奥妙,足令国人深思。涉及领土和主权纠纷的外交原本就是最艰难的艺术,而这门艺术最基本的哲学就是,姿态不妨灵活,立场不能不坚定;技巧可以“复杂”,底线却越“简单”越好:通过言语和合法的行动,把本国对这一问题上的要求、底线明明白白地昭告对方,昭告天下,让他们很容易地了解,哪些是可以商量的,那些是不容商量的,惟有如此,可以商量的问题才会变得容易商量;也惟如此,不容商量的问题才能显得凛然不可侵犯。
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点,中国主权问题受到严重的损害。
一、南海问题的由来及现状
    南海诸岛自古以来就是中国的领土,无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍,都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内,国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代,地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后,相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款,在南海领土主权问题上与中国公然抗争,大大提高了南海问题解决的难度,从而逐渐造成了今日南海的局势。目前,东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国,但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中,中国仅控制着9 个岛礁,其中包括
台湾控制的太平岛,大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括:越南,菲律宾,印度尼西亚,马来西亚,文莱。
上世纪80年代末90年代初,这些国家无视我国主权,开始分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道,建渔港、灯塔和旅游观光点,并纷纷与外国石油公司合作,开采南沙地区的油气资源。一些国家自从涉足这一海域后,短短十几年时间,已从南海获取了重大经济利益,有的甚至从贫油国变成了油气资源出口国。各国对中国渔业资源的掠去是惊人的,并且还经常抓捕中国渔民。
    南海问题绝