地震灾害应急预案.doc

地震灾害应急预案
黑城子煤矿筹备处编制
2008年6月
目录
1 总则 1
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2 应急分析 2
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3 组织机构及职责 2
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4 预防与预警 6
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7
5 应急响应 8
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9
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11
12
6 信息发布 12
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7 后期处置 12
8 保障措施 13
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14
9 培训与演练 15
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10 奖惩 15
15
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11 附则 16
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地震灾害应急预案
1 总则

使地震应急救援工作能够协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》和中国华能集团公司(以下简称集团公司)《重大突发事件(事故)应急管理办法》、《突发地质灾害应急预案》,制定本预案。

本预案适用于黑城子煤矿筹备处应对地震灾害事件的应急活动。

本应急预案是北能公司所属黑城子煤矿筹备处应对地震灾害的专项预案。如灾害后果达到重特大伤亡事故等级,应同时启动《华能集团公司重特大人身伤亡事故应急预案》。

依靠地方、立足自救、积极配合。地方政府是处置其行政区域地震灾害事件的主体。黑城子煤矿筹备处地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进技术手段。地震灾害事件发生后,黑城子煤矿筹备处应自动按照预案实施地震应急,处置所辖区域地震灾害事件。视地方政府地震应急的需求,集团公司所属各单位应给予必要的配合和支持。
统一领导、分工负责。在北能公司统一领导下,有关部门、产业公司、基层单位、合作单位各司其职,密切配合,共同做好突发地震灾害应急防治工作。
分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。
2 应急分析

本单位所辖区域的地震烈度级别为六度,以往地震灾害史;
本单位所辖区域内的重大危险源、重要设施布局情况,必要时,可附平面图进行说明。

地震灾害有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备毁损;
地震灾害有可能造成的供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故;
地震灾害有可能造成的水电厂垮坝、环境污染等次生事故;
地震灾害有可能造成的工期延误。
3 组织机构及职责

发生地震灾害或险情时,北能公司所属各基层单位负责牵头组成应急指挥领导小组,并与所在地国家市(县)级政府地震应急救援体系相衔接,信息互通、资源共享:
组长:李晓兵
副组长:谷海峰、刘贵文
成员:罗树奇、李春江、郭维明、马振宇、鲍洪利、
颜大海、李银桥、刘适航、李海军
应急救援办公室设在各单位生产主管部门,生产主管部门负责人任应急救援办公室主任;
应急指挥领导小组下设六个专业组,分工负责以下各方面应急救援工作:1、灾害救援指挥(生产部门牵头);2、预警信息管理(技术部门牵头);3、警戒保卫(保卫部门牵头);4、医疗救护(行政部门牵头);5、保险理赔(保险部门牵头);6、后勤保障(行政部门牵头)。
1、灾害救援指挥:工程部
2、预警信息管理:工程部
3、警戒保卫: 保安公司
4、医疗救护:综合部、联众公司、驻矿医疗组
5、保险理赔:经营部
6、后勤保障:综合部
与矿所属各基层单位有合同关系的施工、监理、设计单位,应依据本单位实际情况,成立本单位相应的地震灾害应急指挥领导小组。

发生特别重大、重大地震灾害或险情的,由矿、公司牵头负责应急指挥;
发生较大型地震灾害或险情的,由相关产业公司牵头负责应急指挥;
发生一般及以下地震灾害或险情的,由基层单位负责救援行动的决策指挥、信息报送及善后处理。
应急指挥领导小组职责:
灾害发生后立即到达现场,了解灾害情况,调