大连普兰店区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案.doc

区二届人大一次
会议文件(16)
关于大连市普兰店区2017年财政预算
执行情况和2018年财政预算
(草案)的报告
--2017年12月5日在大连市普兰店区
第二届人民代表大会第一次会议上
区财政金融局
各位代表:
受区政府委托,现将普兰店区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)提请区二届人大一次会议审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年预算执行情况
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是本届区政府的收官之年。这一年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下坚持稳中求进的工作总基调,统筹推进各项工作,克服了经济下行压力加大、财政减收增支因素增多等困难,全区经济社会健康发展,财政预算执行情况良好。
(一)一般公共预算

,%,%。

全区一般公共预算支出预计完成 39亿元,%,完成调整预算 100 %。

,其中:,,,,。,其中:一般公共预算支出 39亿元,,。2017年收支平衡。
(二)政府性基金预算

,完成预算97%。

,%。
二、落实区人大预算决议情况
按照区一届人大二次会议有关决议以及区人大财经委员会的审查意见,区政府
及财税等有关部门主要做了以下工作:
运用政策杠杆,大力培植税源
通过创新驱动、引进优化、产业升级、整合扶持政策等举措,增强财政政策杠杆的撬动作用,大力支持特色产业发展,打造本土龙头企业,壮大基础财源;围绕产业发展抓招商、围绕财税增收抓项目,积极延展产业链,培育后续税源,壮大优势产业,推进重大项目建设,支持科技创新。
(二)加强税费征管,壮大财政实力
一是认真分析财政收入状况,坚持主体税种和零散税收征管并重,在抓好重点税源和主体税种征收的同时,在税收挖潜上下功夫,抓好各类小税种和零星税源征管,抓好新上项目和新增税源的排查征收,加大税收稽查力度,防止税源流失;每月召开税收调度会议,研判税收征管情况,查找突出问题,制定有效措施,加强税收征管,努力做到应收尽收、均衡入库。二是加强政府性基金和行政事业性收费征管,加大闲置资产盘活力度,努力增加非税收入,壮大政府统筹财力。
(三)争取上级资金,增强财政保障
一是准确把握国家政策导向,深入实地搞好调研,准确掌握实际情况,各职能部门密切配合,认真做好产业项目筛选和立项申报工作,致力加强项目库建设,全力争取上级资金和政策扶持。
二是深入挖掘潜力,努力调动各方面的积极性,积极加强纵向、横向沟通,全力争取上级资金和政策倾斜。全年共争取上级资金178,193万元。其中:专项转移支付资金56,093万元(一般公共服务资金637万元,教育资金4,072万元,文化体育资金905万元,社会保障资金14,589万元,医疗卫生资金8,170万元,节能环保资金483万元,城乡社区建设资金555万元,农林水资金18,969万元,交通运输资金5,726万元,商业服务业等资金920万元,国土海洋资金10万元,住房保障资金1,000万元,粮油物资资金57万元);财力性转移支付资金122,100万元。
(四)加大财政投入,支持全区发展
坚持“量入为出,收支平衡,确保重点,统筹兼顾”的原则,确保供给侧结构性改革、脱贫攻坚、民生改善、营商环境优化等重点工作顺利推进;大力压缩一般性支出,集中财力办大事,统筹安排各项资金,推动公共服务资源向基层延伸、向弱势群体倾斜,大力支持经济社会事业发展。通过上级资金扶持,区和街、镇两级财政预算安排,合理利用融资, 全年投入资金263,505万元。其中:城乡基本建设23,753万元,医疗卫生、民政、残疾人等社会保障经费100,800万元,教育、文化、体育、政法经费17,628万元,公共交通事业发展15,359万元,工业企业发展21,002万元,“三农”发展26,574万元,棚户区改造30,110万元,落实惠民政策
28,279万元。
(五)加强财政监管,规范财经秩序
一是深入开展财政专项资金检查。检查资金总额10,748万元,收缴6家预算单位前两个年度结余资金6,500万元。二是强化政府采购