台风应急预案.doc

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北海市防御台风应急预案
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
工作原则 1
适用范围 2
2 区域概况 2
地理位置与行政区域 2
气候特征 2
3 防御现状及重点 3
4 组织指挥体系及职责 4
指挥机构 4
指挥部职责 5
成员单位职责 6
5 预测、预警与预防 11
监测与报告 11
预警 11
预防 13
6 应急响应 13
应急响应级别与启动条件 13
应急响应行动 14
Ⅳ级应急响应 14
Ⅲ级应急响应 17
Ⅱ级应急响应 20
Ⅰ级应急响应 24
信息发布与新闻报道 28
应急结束 29
7 保障措施 29
通信与信息保障 29
应急队伍保障 29
交通运输保障 30
电力保障 30
医疗卫生保障 30
治安保障 30
物资保障 30
资金保障 31
技术保障 31
宣传、培训与演****31
公众信息交流 31
培训 31
演****32
8 善后工作 32
灾后救助 32
抢险救灾物资补充 33
损毁工程修复 33
保险与补偿 33
总结与评估 33
9 附则 34
名词术语定义 34
预案管理与更新 35
奖励与责任追究 35
预案解释部门 36
预案实施时间 36
北海市防御台风应急预案
1 总则
编制目的
为确保防御台风(热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等本预案统称为台风,下同)工作有序、高效、科学地开展,全面提升防御台风灾害应急管理水平,最大程度减少人员伤亡和经济损失,保障我市经济社会可持续稳定发展,特制定本预案。
编制依据
.《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防总印发的《防御台风预案编制导则》。
.《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广西实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发气象预警信号发布规定》、《广西防御台风应急预案》。
.《北海市突发公共事件应急预案》。
工作原则
防御台风工作要以人为本,要把确保人民群众生命安全放在首位,贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的工作方针;坚持行政首长负责制,坚持“防避抢”相结合,坚持因地制宜、突出重点,坚持各司其职、分工协作,坚持工程措施与非工程措施相结合,坚持平战结合、军民结合、全民参与的原则;在市委、市政府的统一领导下,在市防汛抗旱指挥部的统一指挥下,以
地方人民政府为本行政区域防御台风工作主体,实行属地管理、分级响应、分部门负责,扎实做好防御台风工作。
适用范围
本预案适用登陆或影响我市的台风的防御和抗灾救灾工作。
2 区域概况
地理位置与行政区域
北海市地处广西南部,北部湾东北岸,位于东经108°50'~109°47′,北纬21°29′~21°55′,由大陆区和海岛两部分组成,总面积3337平方公里,其中涠洲岛距市区正南方约21海里处,;斜阳岛位于涠洲岛东南约9海里处,。北海市辖一县三区(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)21个建制镇,2个建制乡和7个街道办事处,共343个村委会和83个社区居委会;2007年,,。
气候特征
北海市属亚热带海洋性季风气候,℃,,,降雨