在非税收入调度会上的讲话.doc

在非税收入调度会上的讲话.doc在非税收入调度会上的讲话
在非税收入调度会上的讲话
 
刚才,财政局长通报了全县1-10月份非税收入完成情况,各部门也结合单位实际情况进行了汇报,总体而言,全县情况不容乐观,主要存在以下问题:
一是执收存在随意性。随着收支脱钩、部门预算的推行,一些部门和单位产生了等、靠财政资金的依赖思想,部分执收单位缺乏收费积极性,从而放松了对行政事业性收费缓、减、免的审批,导致致应收的非税收入收不上来来,编制部门预算时非税收收入计划总是讨价还价,造造成部分非税收入流失。
 二、收支管理不到位。。由于政府非税收入管理面面广量大,管理还存在缺位位和越位现象。有些该进财财政专户的而未进专户,有有的单位采用隐瞒或混淆的的手段,将该纳入财政管理理的行政事业性收费当做经经营性收费,纳入单位财务务管理,而将一部分经营性性收费纳入财政管理,混淆淆了财政性收费和经营性收收费的界限,造成税收的流流失。另外,随着经济的快快速发展和城市规模的迅速速扩大,土地收益已成为非非税收入的主要来源,但在在土地资源的市场化运作过过程中,政府行为和管理不不到位现象仍然存在。在资资金使用上,谁收谁支模式式没有根本改变,综合预
算算、部门预算缺乏完全意义义上的真正落实,部门仍存存在多收多用,多罚多返的的现象。
三、简政放权后后部分部门非税收入的减少少。近年来,简政放权政策策实施后,非税收入无论规规模、项目、纳税与非纳税税的性质界定等都发生了很很大的变化,但政府非税收收入的征收范围、标准、程程序及使用等管理方面还没没有一部统一的法律、法规规。这使得政府非税收入的的主管机关(各级财政部门门)因为无法律、法规依据据难以进行有效管理和监督督。下面,就如何做好非税税工作我讲以下三点意见。。
一、要树立信心,认清清形势
首先从全县财政收收入的总体形势来看:一是是经济发展不足,缺乏骨干干税源和产业支撑。工业对对财政的贡献率低,经济结结构不合理,非税收入比重重较大;税源零散,征收成成本高,难度大,难以做到到应收尽收;组织收入与创创造一个良好的经济发展环环境之间还存在着矛盾。二二是周边地区的快速发展给给我们的压力与日俱增。不不但低于周边县区,也落后后于全市平均水平。三是财财政承担全县自身支付的压压力增大。民生工程地方的的财政配套(例如神华清洁洁燃煤及洁净型煤)、乡镇镇边远地区工资的发放、职职务与职级并行、推进城市市建设的发展、加大招商引引资的力度以及保障机关工工作正常运转都需要以收入入作为保障。其次从自身收收入完成的情况分析:财政政收入重点不突出,结构不不合理,经济发展不够平衡衡。在税收征收上也不到
位位,不能做到应收尽收,征征管保障措施缺乏,导致增增收乏力。但从另一方面看看,也说明我区在税收征收收上还有很大的潜力,只要要我们能够建立健全税收征征收机制,调动乡办和部门门增收的积极性,