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加强企业效能监察工作
企业效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动,对于规范监察对象在企业管理活动中的行为、运转状态,增强工作效果和经济效益具有重要作用。当前企业效能监察工作的开展主要存在以下几个问题。一是思想认识存在偏差。有些基层干部对“什么是效能监察”没有正确的认识,重视廉政监督、忽视效能监督,或将效能监察等同于纪检监察。二是机制还不够完善。针对效能监察的制度出台了不少,但程序性制度不多,制度尚不配套,致使某些领域或环节无章可循、无法可依,具体操作中难度相对较大。三是方法不够科学,尤其是忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。因此,加强企业效能监察工作要从企业实际出发,紧紧围绕企业经营管理和安全生产工作中的重点、难点和关键,实施源头治理、过程控制、适时监督,开展多形式、多渠道、多方位的效能监察,落实工作责任,提高工作效率和质量,维护政令畅通。
一是要变“坐等办案”为“主动出击”,深化源头治理。加强效能监察工作的力度,要坚持关口前移,变“坐等办案”为“主动出击”,超前发现问题,做到防微杜渐,抓小防大。坚持把效能监督工作与规范经营行为、堵塞管理漏洞、深化源头治理有机结合,促进企业反腐倡廉建设的深入开展。其一,对重点领域进行过程监督,规范工作程序,确保项目建设、资金使用按程序规范运作;其二,不断完善物资招投标管理,充分发挥效能监察作用,在严把物资质量关的基础上,对物资设备采购评标过程进行监督,大力降低采购成本;其三,对敏感问题进行监督,对技师资格、职称评定、人员招录、机关空缺岗位竞聘等问题进行监督,确保公平公正;其四,认真履行干部任职、提拔前廉政谈话等制度,营造廉洁高效、稳定和谐的发展环境。
二是要深入推进制度建设。制度建设是企业发展的重要保证。效能监察工作以其特有的“管理的再管理,监督的再监督”的功能贯穿企业管理的全过程,是一种更高层次的管理。它能不断完善企业的各项制度,提高管理水平。为此,要针对效能监察工作中发现的突出问题和管理上的漏洞,从班子建设、党风廉政、人事管理、财务管理、工程管理、物资采购等方面,建立和完善有关制度规定。推行干部绩效考核,从全面覆盖、全面掌握、全面评定的角度,确立履行职责、工作效率、干部包保、工作纪律、安全管理等考核内容。进一步建立和完善办事公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等效能建设制度,从制度上防止不作为