浅析社会保障与社会公平.doc

浅析社会保障与社会公平.doc浅析社会保障与社会公平
:社会公平的实现必须依靠完善的社会保障制度,但是社会保障制度的完善与社会公平的实现不能以牺牲效率为代价来实现。只有实现公平与效率的辩证统一,才能对社会发展产生最积极的效应。
关键词:社会公平社会效率社会保障制度
公平和效率,是人们谈论很多的问题,公平是提高效率的保证;效率又是实现公平的物质前提。在当今中国社会。如何做到最大化社会福利,唯有公平与效率的最佳结合。在我国社会主义社会的发展过程中,社会公平成为了所有社会成员的共同诉求。不过,社会的公平公正不会自发地实现。唯有完善的社会福利与保障制度,才能确保其顺利得实现。但是,实现社会公平的前提,是不能忽略效率。
一、社会公平的实现必须依靠完善的社会保障制度
对社会公平的理解,往往因人而异,不同的人通常会存在不同的公平观。其实,社会公平的表现主要有起点、过程与结果都公平公正这三个方面。但是,这三者并不是总是同时实现的,时常会有矛盾出现,比如起点公平时过程并不公平;同理,过程的公平并不能保证得到结果的公平公正。不同学术界对公平的理解也不尽相同。在社会学的范畴中,公平指的是权利和利益在固定的社会结构中合理地分配给每个个人。在政治学的范畴中,公平指的是人与人在一定的政治制度中是平等的。在伦理学的范畴中,每个人所拥有的伦理上得人格在社会生活当中是平等的。
社会的公平与发展,是全人类共同追求的梦想。但是,这一梦想的实现却是人类社会的一大难题。想要解决这一难题,需要从现代社会保障制度入手。
《社会保障法》是于20世纪30年代在美国面世的。这一法律的面世,对社会保障制度综合,全面地发展为一个完整的体系起到了至关重要的作用。这一体系包括解决失业与老龄化问题、社会救济与保险。这段经历表明:每一个不同的个人,都有权得到社会的关怀与认可。
但是,随着人类的工业化进程逐渐加快,社会保障作为一种为寻求社会安全而建立的制度,其必然归宿一定是社会的公平公正。
如此一来,新的问题是:社会公平是如何通过社会保障来实现的呢?
社会公平可以通过帮助低收入以及无收入者这样的收入转移措施来实现。而保证实现这一目标的,正是作为国家基本社会制度的社会保障体系。
社会保障如何实现社会公平?简而言之就是四点:确保机会公平、保证起点公平、维护过程公平与缩小结果的不公平。首先,社会保障体系保证每个社会成员有同等的就会参与其中,在社会保障面前,每个社会成员都是平等的。机会公平会随着社会保障制度的完善而越发显现。然后,为社会成员提供维持个人最低生活水平的保证与承诺,承担社会责任,使每个社会成员有一个公平的起点,使其能参与社会竞争,这便是保证起点公平。其次,社会保障实施的各个项目,能够帮助贫困人口脱离贫困;为失业者创造新的就业机会等等,以此来实现过程公平。最后,每个社会成员都是不同的个体,条件因人而异,千差万别,致使不同人的收益不同,从而产生了一定程度的贫富分化。社会保障能够缩小收入差距,平缓突出矛盾,从而,也实现了结果公平。
二、社会保障在不牺牲效率的前提下确保社会公平
社会保障并不是通过搞平均主义来确保公平的。何为效率,效率指的是人们在实践活动中的产出与投入之比值,即在给定投入和技术的条件下,经济资源没有浪费,或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用。效率是公平的物质基础,公平是