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第十一章违反海关法行为法律制度比较
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第一节 违反海关法行为法律制度比较概述
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一、违反海关法行为的定义。
(一)国际公约有关违反海关法行为的定义。
1、《内罗毕公约》。
第一个关于违反海关执法的国际公约,于1977年提出,1980年正式生效。
违反海关法行为是指任何已遂或未遂的违反海关法的行为,称为“customs offence”。
2、《京都公约》专项附约八。
违反海关法行为是指任何违反或企图违反海关法的行为。
3、比较《内罗毕公约》与《京都公约》。
(1)违反海关法行为的词源均为“customs offence”。
(2)海关查缉走私的行为称为“customs anti-smuggling”。
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(二)各国对违反海关法的行为含义比较。
1、违反海关法行为外延。
(1)违反海关法的行为包括实体违法和程序违法。
(2)运输携带违禁品进出关境和运输携带未缴纳关税的货物进出关境是典型的违反海关法行为的形式。
(3)认定的标准体系各国、地区海关法具有较强的共性。
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(二)各国对违反海关法的行为含义比较。
2、违反海关法行为内涵。
(1)违反海关法中的走私,无论是走私行为还是走私犯罪,其主观上均具有违法的主观故意,没有主观故意不能构成走私。
(2)走私根据其危害程度可以分为走私犯罪和走私行为。
(3)违反海关法行为中的程序违法行为一般只要求具备违法的结果即可,行为人主观上故意和过失不影响行为的构成。
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(三)违反海关法行为的含义。
1、违反一国现行的海关法律体系。
2、违法者具有法律上可认定的主观过错。
3、该种违反行为已经造成了某种程度的损害,具有违法性。
4、根据该国的海关法律体系,这种行为需要追究相关行为主体的法律责任。
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二、违反海关法行为的分类。
(一)分类列举。
1、《内罗毕公约》。
(1)走私行为,“走私”指以隐秘方法偷运货物越过海关边境的瞒骗偷漏罪。
(2)偷漏关税的行为,即海关瞒骗行为。指欺骗海关藉以逃避全部或部分进出口税费,或逃避海关法的禁止或限制规定,或藉以谋取任何非法利益等违犯海关法罪。
2、俄罗斯归于国事犯罪的范畴,属于联邦刑法管辖。违反海关法的犯罪主要有两种,即走私罪和逃避关税罪。
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(二)违反海关法行为分类的特点。
1、违反海关法行为常见的分类标准体系。
(1)行为人的主观故意。
(2)货物物品的类别(是否为违禁品)。
(3)逃税的额度。
(4)涉案货物物品的价值。
(5)涉案货物物品的数量。
(6)案件当事人实施违法行为及应对海关查缉的行为方式。
2、分类的标准体系趋同但各具特点,各有侧重。
3、主要类别(外延)具有很大的相同性。
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三、违反海关法行为法律制度的立法模式。
(一)违反海关法行为行政法律制度主要见之于该国的海关法或关税法之中。
(二)违反海关法行为刑事法律责任模式。
1、在刑法典当中设定走私犯罪行为。典型性的国家有美国、前苏联、俄罗斯等。
2、制定单行刑事法律规定走私犯罪及其他违反海关法行为的犯罪行为。这种模式最为典型的是我国的台湾地区。
3、走私犯罪及其他违反海关法行为的犯罪行为通过海关法(关税法)予以规定。这种模式最为代表性的国家有日本、法国、德国,哈萨克斯坦等。
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第二节违反海关法行为比较
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