在全县新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话.doc

在全县社保、维稳、安全工作
会议上的发言
薛跃明
(2010年1月27日)
各位领导,同志们:
2010年1月13日,***市召开了全市新型农村社会养老保险试点工作会议,省委常委、市委书记李希同志在会上做了重要讲话,市委副书记、市长陈强主持会议,副市长杨军发对全市的新型农村社会养老保险试点工作作了安排部署,各县(区)委书记、县(区)长、人劳、财政局长等参加了会议。会后,县委、县政府领导高度重视此项工作,及时安排相关部门迅速筹备展开工作,成立了宜川县新型农村社会养老保险试点工作领导小组。下面,我就做好2010年全县新型农村社会养老保险试点工作讲两点意见,供大家参考。
一、准确把握政策,确保新农保试点工作开好头、起好步
目前,新型农村社会养老保险试点工作的政策依据主要有,国家的《指导意见》和省、市的《实施意见》、《试行办法》以及我县制定的《实施细则》,希望大家要认真学****这些政策,吃透精神实质,准确理解和执行政策。
(一)精确把握基本原则。新农保试点工作坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续
”的基本原则。主要体现在四个方面:一是从农村实际出发,低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应,既体现公平普惠,又体现个人和家庭责任,不搞纯福利补贴;三是政府引导和农民自愿相结合,不搞强迫命令,通过利益导向和宣传动员引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法和实施方案,对参保农村居民实行属地管理。
(二)深刻理解筹资模式。新型农村社会养老保险采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集模式。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,均可以在户籍地自愿参加新农保。新农保制度实施时,距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费期限不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费年限不少于15年。为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点,缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,农村居民自愿选择、自主缴费,每年缴费一次,可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。缴费在300元以内的每人每年财政补贴30元,缴费300元的补贴40元,缴费400元的补贴45元,缴费500元的补贴50元。所需补贴资金省财政承担50%,剩余部分市财政承担80%、县财政承担20%。重度残疾人参保缴费由省财政按最低标准100元全额承担。
(三)认真执行养老金待遇。养老金待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成,一人一个账户,记录一生,跟踪一生,服务一生。国家为每个参保人建立终身记录的养老保险账户,个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按照中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。参保人员年满60岁时,领取的养老金为个人账户计算值加基础养老金。个人账户养老金按月支付,月计发标准为个人账户全部储存额除以139,这是根据我国老年人平均寿命(70岁零7个月)计算的经验系数。基础养老金也是按月支付,标准为60—69周岁每月55元,70—79周岁每月65元,80周岁及以上每月75元。新农保制度实施时,已年满60周岁的农村居民