南京社会信息化规划.doc

一、前言
在新的世纪,现代科学技术特别是信息技术将更加迅猛发展,对世界政治、经济、文化生活产生更加深刻的影响。信息资源已经成为与物质和能源同等重要的资源。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,是我国实现工业化的重要推动力。我们必须顺应世界信息技术的发展,面向市场需求,推进体制创新,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,努力实现我国信息产业的跨越式发展。信息产业作为高新技术产业的主体和先进生产力的代表,将成为国家经济和社会发展的战略性产业。在“十五”期间全面推进信息化是我国社会主义现代化建设的战略性抉择。信息化已成为新经济的代表,是整个经济发展新的增长点,是经济结构战略性调整的主要依据和手段,是产业结构调整的龙头,是深化改革的必然方向,是提高国际竞争力,增强综合实力的客观要求,是社会进步、小康生活的重要内容。信息化水平已是衡量一个国家和地区以及城市现代化程度、综合实力和经济成长能力的重要标志。
党和国家领导人高度重视信息化工作。***同志早在1984年就提出“开发信息资源,服务四化建设”。***同志高瞻远瞩地指出“四个现代化,哪一化也离不开信息化”。在第十六届世界计算机大会上又提出我国信息化发展战略,即:“在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准,在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业,以信息化带动工业化,发挥后发优势,努力实现技术的跨越式发展”。
我市目前正处于工业化中后期阶段,随着我国“入世”进程的加快,南京将进一步融入经济全球化,这对我们既是严峻的挑战又面对新的发展机遇。抓住机遇,将使我们把工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现生产力跨越式发展成为可能。如果丧失机遇,必将拉大与国内外发达城市的差距,甚至在新一轮经济发展中掉队。
根据国家和省计委的统一部署,按照《南京市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年长期规划纲要》及《南京市信息化建设规划纲要(1998─2010年)》确定的任务,围绕信息化六大体系(信息资源,信息网络,信息技术应用,信息技术和产业,信息化人才,信息化政策、法规和标准)建设,结合我市信息化建设现状,在全市国民经济和社会发展中长期规划中第一次制定信息化专项规划,以明确我市信息化的发展思路、建设原则、总体目标、重点任务和政策措施,勾画到2010年的远景目标。本规划是我市国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分,是对全市信息化建设进行宏观指导的纲领性文件。各区县、各部门和各行业可根据本规划所确定的目标,制定年度实施计划。
二、基本情况
我市是全国经济较为发达的省会和中心城市之一。市委、市政府提出了到2005年全市基本实现现代化,经过“十五”和更长一点的时间,力争把南京建设成为科学技术先导、古都与江滨特色鲜明、国际影响较大的现代化中心城市的新世纪宏伟目标。信息化将是实现这一宏伟目标的重要途径,因此,“十五”乃至今后十年是我市信息化发展的关键时期,全面推进信息化是我市经济和社会发展的一项重大战略任务。
(一)全市信息化建设现状
近年来,在全市上下的共同努力下,特别是经过“九五”期间的大力推进,我市信息化建设取得较快发展,信息技术应用水平得到较大提高。2000年,我市信息化综合指数达38%,比“九五”初期提高10个百分点,电子信息产业已成为全市经济发展的重要产业之一。
1、信息网络已初具规模。我市是全国八大通信枢纽之一,90年代以来,作为信息基础设施的公用通信网飞速发展,初步构建了全市信息基础设施的框架。2000年,我市在全国率先开通了千兆以上的宽带城域网,集语音、数据、图像为一体的多媒体通信网已初具规模,全市利用宽带技术(BIP)接入的企业达200多家,互联网接入用户已超过60万户(含非注册用户)。有线电视建成了超大容量的光纤宽带综合信息网,城区有线电视网络覆盖率达95%以上,市区40%的地区已经实现750兆双向光纤同轴混合网改造,形成了广播电视和数据业务两个平台,利用有线广播网开展数据业务的探索取得了一定成功。一个宽带化、广覆盖、地空一体的现代化信息基础设施已基本形成。此外,联通、吉通、网通、铁通等公司也在我市积极发展网络业务,网络建设格局呈现出多元化的发展态势。
2、政府信息化建设成效显著。“九五”以来,我市积极推广政府应用信息技术,建成了税务综合业务、公安综合业务、财税工商金融信息、统计信息系统、教育信息和远程教育等一批重点信息网络系统。2000年,社会保障综合网络和医疗保险网络、土地信息系统、审计信息系统、信息资源网络节点互联及应用示范工程、农村合作医疗信息管理系统、公交和液化气IC卡收费管理信息系统、交通行政执法公示信息系统等正在积极实施。由市政府主办的“中国?南京”网站已拥有近80家政府部门的子网站,在国内