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上海交通大学
硕士学位论文
特大型城市安全管理研究——以上海为例
姓名:钟倩
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:唐兴霖
20090530
上海交通大学 MPA 学位论文特大型城市安全管理研究

特大型城市安全管理研究——以上海为例

摘要

当代中国社会的经济、政治和文化中心不断向城市偏移,安全风险
也随之向城市集聚,一是城市化的高速发展,破坏了计划经济时代下传
统城市的稳定结构,城市人口和财富的快速集聚,对城市资源、环境、
基础设施、城市管理提出了严峻的挑战;二是全球化带来了城市要素的
快速流动,这种人流、物流、资金流、技术流和信息流在全球的流动下,
带来了城市要素的不稳定性和不确定性,从而使传统的城市结构变得脆
弱和失衡,使得城市公共安全问题越来越突出,城市危机管理开始受到
越来越多学者和政府官员的关注。因此,在全球化的背景下,客观地分
析我国城市危机管理现状,正确剖析我国城市当前潜在的危机形态,有
利于完善我国城市危机管理理论,有利于提高我,
有利于全面贯彻党中央十六大关于人与自然统筹发展思想重要内容,有
利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的最终实现。
论文紧密切合时代背景,在介绍研究背景、研究意义的基础上,在
第一部分分析了城市安全的概念、基本内涵以及在国家安全中的地位;
第二部分分析了发达国家城市安全管理的现状、特征以及对我国城市安
I
上海交通大学 MPA 学位论文特大型城市安全管理研究
全管理的启发;第三部分以上海为例,分析了上海城市安全管理的现状,
分别介绍了政府应急管理的指挥体系、保障体系和防范体系等,并归纳
总结了当前我国城市安全管理中存在的主要问题;第四部分通过 2010 年
上海世博会为案例,与日本爱知世博会进行了比较分析;第五部分对特
大型城市安全管理提出对策建议。

关键词:特大型城市,安全,管理














II
上海交通大学 MPA 学位论文特大型城市安全管理研究

THE RESEARCH ON THE SAFETY
MANAGEMENT OF EXTRE LARGE CITIES
——A Case Study of Shanghai

ABSTRACT

The economic, political and cultural centers have been continuously concentrating
in the city, as well as the safety risks. One reason is the urbanization, which destroys the
stable structure of the traditional city formed in the traditional planned-economy era,
induces the population and the fortune to rush into the city and puts forward austere
challenges to the resources, environment, public establishment and management in the
city. Another is the globalization, which brings on the speedy global flowage of the city's
elements, including people, substance, capital, technology and information, and
makes the elements and the structure of the city e more unstable. The two main
reasons cause the public safety of the city to be a much more significant problem.
The paper suits the time background closely, in introduction research background, in
research significance foundation, in the first part has analyzed the urban securit