国际物流讲义(海关与保税区).ppt

国际物流讲义(海关与保税区).ppt海关与关税
海关的概念与性质
海关:国家进出关境的监督管理机关。海关是依照法令,对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监督管理,征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政管理机关。
1951年《中华人民共和国暂行海关法》
1987年7月1日,《中华人民共和国海关法》
2000年修订,2001年1月1日执行
海关的概念与性质
中华人民共和国海关实行垂直管理体制,国务院设立海关总署(正部),统一管理全国海关。
海关的隶属关系,不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权,向海关总署负责。
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。目前共有国务院批准的海、陆、空一类口岸253个,此外还有省级人民政府批准的二类口岸近200个。
口岸原指国家指定的对外通商的沿海港口。现在,口岸已不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠,还包括政治、外交、科技、文化,旅游和移民等方面的往来港口;口岸也不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展,对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品,邮件包裹等,可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此,在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方,国家也可以设置口岸。
简单地说,口岸是国家指定的对外往来的门户,是国际货物运输的枢纽,也是国际物流的结点。
海关的概念与性质
海关在组织机构上分为3个层次:第一层次是海关总署;第二层次是广东分署,天津、上海2个特派员办事处,41个直属海关和2所海关学校;第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关。此外,在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员(含海关缉私警察)48000余人。
直属海关是指直接由海关总署领导,负责管理一定区域范围内海关业务的海关
隶属海关是指由直属海关领导,负责办理具体海关业务的海关
海关的概念与性质
海关的概念与性质
过境、转运和通运货物:是指由境外启运、通过中国境内继续运往境外的货物。其中,通过境内陆路运输的,称过境货物;在境内设立海关的地点换装运输工具,而不通过境内陆路运输的,称转运货物;由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的,称通运货物。
海关监管货物,是指进出口货物,过境、转运、通运货物,特定减免税货物,以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。
保税货物,是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
海关监管区,是指设立海关的港口、车站、机场、国界通道、国际邮件互换局(交换站)和其他有海关监管业务的场所,以及虽未设立海关,但是经国务院批准的进出境地点。
监管进出境运输工具、货物、物品;
征收关税和其他税、费;
查缉走私;
编制海关统计和办理其他海关业务。
根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。
海关的工作任务
报关制度
报关:申请和接受货物、物品和运输工具办理进出境手续的整个过程。
报关过程:申报接受申报查检征税放行后续管理结关
报关人:向海关办理报关手续的人
报关单位:自理报关企业、代理报关企业、专业报关企业
报关员
关税的定义
关税(Customs Duties; Tariff)是当进出口货物经过一国关境时,由政府所设置的海关根据海关税则对进出口商征收的税赋。
海关是国家行政管理机构,贯彻执行本国有关进出口法令、法规。
关境则是海关所管辖和执行各项海关法令和规章,征收关税的领域。
关税是一种间接税,是构成国家财政收入的一个重要组成部分。与其他国内税一样,关税具有强制性、无偿性和预定性。但关税又有别于其他国内税,主要表现在关税的税收主体是进出口商,税收客体是进出口货物。
关税
关税的主要种类
关税的种类有很多。较常用的有:
1、正常关税
正常关税由进口税、出口税和过境税构成,是海关对日常进出口货物开征的最基本的税种。
进口税(Import Duties)是进口国家的海关在外国商品输入时,对进口商所征收的关税。它可在外国货物直接进入关境时征收,或者当外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售,在办理海关手续时征收。
值得注意的是,我们通常所讲的进口税指的是正常进口税,即最惠国税。它有别于为限制进口而对进口商品设置的关税壁垒。最惠国税的税率一般比较低。%,发展中成员方最惠国税的平均关税水平也已降至10%左右。作为一种限制进口的手段,关税壁垒是指为限制进口而对进口商品征收的高额进口税,因此税率较高。
关税