地质灾害应急预案.docx

地质灾害应急预案
一、总则
(一)编制目的
为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,特编制本预案。
(二)编制依据
根据国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《××省地质灾害防治管理办法》、《××省地质灾害应急预案》和《××市地质灾害应急预案》等法律法规和有关政策规定作为政策依据。
(三)适用范围
本预案适用于×县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的地质灾害。
(四)工作原则
,以人为本。建立健全群测群防机制,最大限度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
,分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
,属地为主。建立健全群测群防和分级管理、条块结合、以乡镇人民政府为主的管理体制。
二、应急组织机构与职责
(一)设立×县地质灾害抢险救灾应急指挥部。指挥长由县分管国土资源工作的副县长担任,副指挥长由县国土局和县民政局、县公安局负责人担任,成员由县应急办、县发改局、县经济局、县安监局、县教育局、县财政局、县城建局、县交通局、县水利局、县卫生局、县药监局、县供电局、县联通分公司、县气象局等部门负责同志担任。发生中型以上灾情时,组成现场指挥部,下设综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组等现场处置工作小组,开展现场处置工作。
(二)应急指挥部主要职责:组织领导和指挥全县中型以上突发地质灾害的预防和应急处理工作;决定启动县级地质灾害应急预案,负责组织、协调、调配应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关设施、设备,组织力量深入灾区协助当地政府抢险救灾;检查督促各乡镇政府及有关部门抢险救灾工作落实情况。
(三)应急指挥部下设办公室,地点在县国土局,办公室主任由国土局局长兼任。办公室主要职责:一是负责县突发地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作;二是组织协调抢险救灾,会同专家制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点;三是负责抢险救灾综合信息收集、汇总和报告灾害情况以及会议、活动的组织及各类文件的归档管理工作。
(四)应急指挥部组织机构和成员单位的主要职责:
县国土局:负责组织专家和专业队伍对地质灾害的成因、险情进行分析论证,会同气象部门进行地质灾害气象预报,建立应急监测系统并结合气象资料提出趋势判定意见,指导地方政府制订应急防治措施;组织、协调专业技术和施工队伍,实施必要的应急管理工程,减缓和排除险情灾情的进一步发展。
县民政局:协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活;负责对救灾款物的分配、发放和指导、监督管理工作。
县公安局:负责维护现场和灾区社会治安,设立警示标志和范围;迅速组织交通管理和疏导,及时有效处置道路交通突发事件,全力保证抢险救灾工作顺利进行,并协同有关部门做好灾民的转移。
县应急办:组织、协调全县突发地质灾害的应急管理工作。
县发改局:安排灾后基础设施重点建设项目,负责组织、协调有关部门争取项目建设资金。
县经济局:负责协调通信、电力、商业、医药、铁路等部门的抢险救灾工作。
县安监局:负责协调相关安全生产监管部门做好地质灾害应急相关工作,负责地质灾害引发的安全生产事故应急救援工作。
县教育局:负责指导、协助转移受灾学校师生员工,做好灾后学校教育、教学组织工作,与有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
县财政局:负责应急防治与救灾补助资金的安排,拨付资金并对资金的使用进行监督管理。
县城建局:负责组织协调自然或人为因素导致地质灾害危害工业与民用建筑的抢险救灾工作;负责灾后恢复重建工程的设计、施工、质量、安全的监督管理工作。
县交通局:负责组织协调所管公路建设工程活动中导致地质灾害和既有公路沿线自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;采取有效措施保障交通干线的安全,确保道路畅通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。
县水利局:负责组织、协调水利工程建设过程中导致地质灾害和既有水利工程范围内自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;负责组织对主管河流、水库实施调度和灾后水利设施的修复,协助县管以外河流地质灾害防治和抢险救灾工作。
县卫生局:负责调度卫生技术力量抢救伤员,做好灾区疫情监测预警;对重大疫情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。指导督促卫生部门开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作